Решение от 26 мая 2014 года №2-788/2014

Дело № 2-788/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 г.                                                                                                               г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
 
    председательствующего судьи Макий И.В.,
 
    при секретаре Дудко Н.Е.,
 
    с участием
 
    старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,
 
    представителя администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Чекрижева Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Моисеевой Р.Я., Моисееву Р.В., Моисеевой Е.Р. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
 
установил:
 
    Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и выселении ответчиков из этого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований истец указал, что ответчики проживают в названном жилом помещении на основании договора социального найма, заключенного с Моисеевой Р.Я. ДД.ММ.ГГГГ., однако обязанности нанимателей не исполняют, систематически нарушают права и законные интересы соседей, бесхозяйно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, а именно - в ходе обследования квартиры было установлено, что в результате отключения системы отопления на протяжении нескольких лет полы комнат первого этажа деформированы с визуально определяемой разницей до нескольких сантиметров. В железобетонных плитах стен как в наружных, так и межкомнатных, имеются многочисленные трещины, в том числе сквозные, толщиной до нескольких сантиметров. Потолки в прихожей и комнатах первого и второго этажа деформированы. Деформация потолков первого и, соответственно, полов второго этажа видна визуально и составляет до десятка сантиметров. Деформация полов второго этажа привела к невозможности открытия дверей комнаты, расположенной на втором этаже. Указанное влечет разрушение двухквартирного жилого дома в целом, так как ежегодно санитарно-техническое состояние дома ухудшается. От исполнения требования администрации Ракитненского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении свободного доступа к внутриквартирному инженерному оборудованию, проведении необходимого ремонта, подключении к системе централизованного отопления и решении вопроса о дальнейшем оказании данной услуги с ресурсоснабжающей организацией ответчики отказались, мотивировав свой отказ фактическим не проживанием в спорном жилом помещении. Несмотря на то, что предупреждение о необходимости устранить нарушения получено ответчиками ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени указанные нарушения не устранены.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Чекрижев Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Суду пояснил, что разрушение жилого помещения ответчиками состоит в том, что они отключили центральное отопление жилого помещения, в связи с чем жилье промерзает и допускается ухудшение его состояния. Считает, что обязанность по устранению изложенных в исковом заявлении ухудшений жилого помещения лежит на ответчиках, так как эти ухудшения образовались в период их проживания в спорном жилом помещении. Также пояснил, что ответчики препятствуют доступу в жилое помещение с целью устранения недостатков. В связи с тем, что бездействие ответчиков привело к разрушению жилья, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    В судебное заседание Моисеева Р.Я., Моисеев Р.В., Моисеева Е.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не просили. Суд признает неявку ответчиков неуважительной, и в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
 
    Жилищный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений без предоставления жилого помещения.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
 
    В силу требований части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Из указанных норм права следует, что выселение граждан без предоставления другого жилого помещения возможно только при наличии следующих условий - вина нанимателя и проживающих с ним граждан в использовании жилого помещения не по назначению, бесхозяйственном обращении с жилым помещением и разрушении его, и обязательное получение нанимателем и членами его семьи предупреждения наймодателя об устранении нарушений.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес> в <адрес> числится в муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
 
    Указанное жилое помещение было предоставлено Моисеевой Р.Я. на основании договора социального найма жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
 
    Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Моисеева Р.Я., Моисеев Р.В., Моисеева Е.Р.
 
    Согласно акту обследования названного жилого помещения, оно полностью отключено от системы централизованного отопления, Моисеева Р.Я. отказывается подключать отопление в занимаемой квартире, в результате чего комнаты выхолождаются. На Моисееву Р.Я. была возложена обязанность обеспечить свободный доступ к внутриквартирному инженерному оборудованию для его обследования и проведения необходимых работ, от чего Моисеева Р.Я. отказалась, также отказалась от подключения к системе централизованного отопления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Ракитненского сельского поселения Моисеевой Р.Я. было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений, а именно - бесхозяйственного обращения с жилым помещением, в результате которого оно приходит к разрушению. Моисеева Р.Я. была предупреждена о выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в течении ДД.ММ.ГГГГ с момента получения предупреждения в случае дальнейшего бесхозяйного обращения с жилым помещением, допускающим его разрушение. Данное предупреждение Моисеева Р.Я. получила ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение полностью отключено от системы централизованного отопления, Моисеева Р.Я. отказывается подключать отопление в занимаемой квартире, в результате чего комнаты выхолождаются. Требования, указанные в предупреждении администрации Ракитненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № не выполнены, бесхозяйное обращение, влекущее разрушение жилого помещения, продолжается. Полы комнат первого этажа деформированы с визуально определяемой разницей до нескольких сантиметров. В железобетонных плитах стен, как в наружных, так и межкомнатных, имеются многочисленные трещины, в том числе сквозные, толщиной до нескольких сантиметров. Потолки в прихожей и комнатах первого и второго этажа деформированы. Деформация потолков первого и соответственно полов второго этажа видны визуально и составляют до десятка сантиметров. Деформация полов второго этажа привела к невозможности открытия дверей комнаты, расположенной на втором этаже.
 
    В ходе судебного разбирательства свидетель <данные изъяты>. суду пояснила, что она проживает в <адрес> в <адрес> в течение <данные изъяты>. Дом на двоих хозяев. В доме сгнили и протекают трубы, сам дом потрескался, перекосился. Её соседи Моисеевы трубы центрального отопления не подключают, ремонт в квартире не делают, в зимнее время отапливают только одну комнату обогревателем. Намеренно жилое помещение они не разрушают. Со стороны администрации сельского поселения попыток проводить ремонтные работы не было.
 
    Свидетель <данные изъяты> суду пояснила, что она проживает в <адрес> в <адрес>. В связи с тем, что батареи в доме сгнили и протекали, они самостоятельно сделали в своей квартире ремонт, заменили трубы и радиаторы отопления, и предложили также сделать ремонт Моисеевым, провели к ним шланг, однако Моисеевы менять в совей квартире батареи отопления отказались, в связи с чем их квартира в зимнее время не отапливается, они обогревают только одну комнату. Также ответчики не делают текущий ремонт всего жилого помещения. В связи с чем дом повело, на стенах образовались трещины. Намеренно Моисеевы жилое помещение не разрушают. Представители администрации Ракитненского сельского поселения каких-либо действий, направленных на ремонт дома, не предпринимали.
 
    Статьей 65 Жилищного кодекса РФ установлен перечень обязанностей наймодателя жилого помещения по договору социального найма, в число которых входит, помимо прочего, обязанность принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем обязанности своевременно проводить капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме, наймодатель жилого помещения в силу статьи 66 ЖК РФ несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
 
    Аналогичные положения содержатся в заключенном администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с Моисеевой Р.Я. договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №.
 
    В приложении № 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержится примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, который включает в себя, помимо прочего, обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизацию жилых зданий при их капитальном ремонте, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м., устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замену внутриквартальных инженерных сетей, установку приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
 
    К обязанностям нанимателя жилого помещения, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ относится проведение текущего ремонта жилого помещения.
 
    В ходе судебного разбирательства суду в нарушение требований п. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчики используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
 
    Напротив, судом установлено, что администрацией Ракитненского поселения Хабаровского района Хабаровского края не выполняются требований действующего жилищного законодательства по содержанию сданного в наем находящегося в собственности сельского поселения жилого помещения, не проводится капитальный ремонт, в том числе путем полной замены существующих в жилом доме систем центрального отопления, утепления здания, замены внутриквартирных инженерных сетей.
 
    Действующим жилищным законодательством не предусмотрено возложение обязанностей наймодателя на нанимателей жилых помещений.
 
    Кроме того, как следует из п.1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, решение вопроса о выселении из жилого помещения в связи использованием жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением возможно только после того, как наймодатель предупредит нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения в установленный срок.
 
    В направленном истцом на имя ответчиков предупреждении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какие именно нарушения, влекущие разрушение жилого помещения, должны устранить Моисеевы.
 
    Судом не установлено причинно-следственной связи между отсутствием в занимаемом ответчиками жилом помещении текущего ремонта и разрушением дома.
 
           Отказ ответчиков от предоставления свободного доступа в жилье для проведения в нем необходимого ремонта не является основанием для неисполнения администрацией сельского поселения установленной обязанности. Кроме того, статьей 88 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другого жилого помещения без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме, если такой ремонт и или реконструкция невозможен без их выселения. Однако администрацией Ракитненского сельского поселения указанный порядок был проигнорирован, и устный отказ нанимателя от услуги отопления они посчитали достаточным, чтобы самовольно, в нарушение требований закона, освободить себя от обязанности по надлежащему содержанию имущества, находящегося в собственности поселения, предоставленному гражданам для проживания по договору социального найма.
 
    Таким образом, судом не установлено вины ответчиков в разрушении занимаемого ими жилого помещения, так как нарушения, которые были в нем выявлены в ходе осмотра, не относятся к текущему ремонту, следовательно, оснований для расторжения договора найма спорного жилого помещения по указанному представителем администрации Ракитненского сельского поселения основанию и выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Моисеевой Р.Я., Моисееву Р.В., Моисеевой Е.Р. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 30 мая 2014г.
 
    Судья                       Макий И.В.