Решение от 19 июня 2014 года №2-788/2014

Дело № 2-788/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                                                 г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    с участием истца Дегтярева А.Г.,
 
    третьего лица Дегтяревой Т.И.,
 
    при секретаре Родионовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтярева А.Г. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения,
 
         у с т а н о в и л :
 
    В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратился Дегтярев А.Г. с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения.
 
    В судебном заседании истец Дегтярев А.Г. на исковых требованиях настаивал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», отказались подтопленными приусадебный земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>. Факт попадания дома в зону затопления подтверждается постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 18.09.2013 г. № 613. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, принадлежащем его матери Дегтяревой Т.И., факт порчи принадлежащего имущества, он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат, предусмотренных действующим законодательством. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, поскольку он не был зарегистрирован по адресу фактического проживания в <адрес> на момент наводнения. Собственником земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес> является его мать Дегтярева Т.И. Поскольку принадлежащее имущество по месту жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагает, что он имеет право на компенсацию причиненного ему ущерба. Просит признать его постоянно проживающим в <адрес>. 21 по <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Дегтярева Т.И. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что ее сын Дегтярев А.Г. постоянно проживает в <адрес>. В результате наводнения пострадали принадлежащие ему вещи.
 
    Представитель ответчика администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив отзыв в котором возражает против исковых требований, поскольку на период чрезвычайной ситуации сложившейся на территории поселения Дегтярев А.Г. не зарегистрирован и не проживал. Заявление о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от Дегтярева А.Г. не поступало.
 
    Представитель ответчика - администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представители третьих лиц - Министерство финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав пояснения истца, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству от истца. Семья Дегтяревых в составе ФИО5, Дегтярев А.А. и Дегтярева Т.И. в <данные изъяты> года купили дом по адресу: <адрес> в <адрес>, и въехали для проживания. Почти сразу дом пострадал от наводнения.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец с <данные изъяты> года проживал по адресу родителей: <адрес>. Дом, где проживает истец, был затоплен в результате наводнения. Пострадали личные вещи семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Т.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Дегтярев А.Г. является сыном ФИО5 и Дегтяревой Т.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении.
 
    Из копии паспорта следует, что Дегтярев А.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Вступившим в законную силу решениемКомсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Т.И. признана постоянно проживающей в <адрес> муниципального района Хабаровского края на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, а также пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    Таким образом, пояснениями истца, третьего лица, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Дегтярев А.Г. постоянно проживал в жилом помещении, по адресу <адрес> муниципального района Хабаровского края, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Дегтярева А.Г. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Дегтярева А.Г. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения удовлетворить.
 
    Признать Дегтярева А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> постоянно проживающим в <адрес> муниципального района<адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Дегтярева А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пострадавшим на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 22 июля 2014 года.