Решение от 31 марта 2014 года №2-788/2014

    Дело №2-788/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 марта 2014 года                  г. Пенза
 
    Октябрьский районный суд города Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Половинко Н.А.
 
    при секретаре Канищеве Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куликова Л. Б. о признании решения заместителя начальника УФСИН по Пензенской области незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Куликов Л.Б. обратился в суд с иском к УФСИН РФ по Пензенской области о признании решения заместителя начальника УФСИН РФ по Пензенской области незаконным. Свои требования мотивировал тем, что был осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время он содержится в СИЗО на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы. Следовательно, для ФКУ СИЗО-№ он является осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении. За время нахождения в СИЗО он обращался к администрации учреждения с просьбой его трудоустроить, однако его так и не обеспечили работой по независящим от него причинам. Заявитель указывает, что согласно ст. 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 12 рабочих календарных дней. Также он обращался с просьбой о предоставлении краткосрочного выезда за пределы ИУ до семи дней в связи с тяжелой болезнью его отца, однако был получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление в УФСИН России по Пензенской области. В ответе зам. начальник УФСИН России по Пензенской области ФИО5 отказал в предоставлении краткосрочного выезда за пределы СИЗО в связи с исключительными обстоятельствами, ссылаясь на то, что он не был зачислен в отряд по хозяйственному обслуживанию. Считает данный отказ незаконным, так как Уголовно-исполнительный кодекс регламентирует предоставление отпуска, а не трудоустроен он по независящим от него причинам. На основании вышеизложенного просил суд решение заместителя начальника УФСИН России по Пензенской области, изложенное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отменить; обязать ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Пензенской области предоставить ему краткосрочный выезд за пределы ИУ на семь суток, в связи с тяжелой болезнью его отца; обязать ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Пензенской области предоставить ему неоплачиваемый отпуск, продолжительность 12 рабочих дней с выездом за пределы ИУ (СИЗО).
 
    В судебное заседание заявитель Куликов Л.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (...), находится в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Пензенской области.
 
    Представитель заинтересованного лица по доверенности Кузнецова Е.А. заявленные требования не признала, так как ответ заместителя начальника УФСИН России по Пензенской области № является законным и обоснованным. В обоснование своей позиции указала, что Куликов Л.Б. приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время заявитель содержится в СИЗО-1 в качестве обвиняемого по другому уголовному делу в совершении двух тяжких преступлений, связанных с хищением федеральных бюджетных денежных средств с использованием служебного положения, в особо крупном размере, представляющих общественную опасность, санкции ст.ст. 159 ч.4 и 285 ч.3 УК РФ предусматривают наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. По постановлению судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Куликов оставлен в СИЗО-№ на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ч.4 ст. 159 и ч.3 ст.285 УК РФ и числится за вышеуказанным судом. Права обвиняемого (подсудимого) определены в ст. 47 УПК РФ, где право на труд и отпуск не предусмотрено. По поводу даты ответа «ДД.ММ.ГГГГ года» пояснила, что указанная дата является опиской, что подтверждается журналом регистрации, где указана дата ответа «ДД.ММ.ГГГГ года».
 
    Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенный администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительный учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола. Возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия свободный мест (ч.1).Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов (ч.2).
 
    В соответствии с ч.4 ст. 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодные оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих наказание в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуски предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст.97 настоящего кодекса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
 
    а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
 
    б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
 
    В судебном заседании установлено, что Куликов Л.Б. приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении Куликова Л.Б. и других уголовное дело было передано в Железнодорожный районный суд г. Пензы. На основании постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Куликов Л.Б. оставлен в СИЗО-№ на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве подсудимого по ч.4 ст. 159 и ч.3 ст.285 УК РФ и числится за вышеуказанным судом в связи с рассмотрением уголовного дела №, которое в настоящее время не рассмотрено.
 
    Статьей 47 УПК РФ определены права и обязанности обвиняемого (подсудимого).
 
    Нормами действующего законодательства право на труд и отпуск подсудимого не предусмотрено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Пензенской области в адрес УФСИН по Пензенской области было отправлено заявление Куликова Л.Б. за исх. № с просьбой о предоставлении ему отпуска и краткосрочного выезда за пределы ИУ.
 
    Из ответа зам. начальника УФСИН России по Пензенской области № следует, что было отказано Куликову Л.Б. в удовлетворении его заявления.
 
    Согласно журнала № учета предложений, заявлений и жалоб обращение Куликова Л.Б. поступило ДД.ММ.ГГГГ года, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы Куликова Л.Б. о том, что он не трудоустроен по независящим от него причинам не соответствуют исследованным материалам дела. Так из представленных доказательств, следует, что в настоящее время он является подсудимым по уголовному делу и не может быть трудоустроен. В связи с чем, оснований для предоставления Куликову Л.Б. краткосрочного выезда за пределы СИЗО и отпуска не имеется.
 
    Анализируя изложенное, суд не нашел нарушения каких-либо прав и свобод заявителя ответом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УФСИН по Пензенской области ФИО5 и считает, что основания для удовлетворения заявления Куликова Л.Б. о признании отказа незаконным отсутствуют, поскольку такое требование не обоснованно и не основано на законе.
 
    С учетом вышеизложенного и в силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В связи с чем, в удовлетворении заявления Куликова Л.Б. о признании незаконным решения зам. начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Куликова Л. Б. о признании решения заместителя начальника УФСИН по Пензенской области незаконным оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца после изготовления мотивированного решения.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2014 года.
 
    Судья Н.А.Половинко