Решение от 05 августа 2014 года №2-788/2014

    Дело № 2-788/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года                              г. Абинск
 
    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего - Дубинкина Э.В.
 
    С участием истицы - Родиной А.П., представителя ответчика - Маковка Т.Н.
 
    При секретаре - Головатовой А.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной А.П. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными, обязании произвести перерасчет платы, начисленной на газоснабжение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Родина А.П. обратилась в Абинский районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором просит признать их действия, выразившиеся в не проведении перерасчета платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по договору поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленный ею газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного в <адрес>, ссылаясь на то, что в ином порядке признать их действия незаконными и обязать совершить действия не имеет возможности.
 
    В судебном заседании истица Родина А.П. требования заявления поддержала и показала, что она является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в соответствии с договором поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения. Для внесения платы за потребленный природный газ на имя Л.Л.Г. открыт лицевой счет. В день заключения договора в ее доме был установлен прибор учета газа, а так же специалистами была проведена проверка установленного прибора. В ноябре 2011 года она получила уведомление об истечении срока проверки газового счетчика и в случае не проведения проверки в срок, будет прекращен объем газ по показаниям счетчика. В свою очередь она незамедлительно обратилась к ответчику с заявлением о проведении поверки прибора учета, оплатив за исполнение заказа денежные средства. Так же в организации ей пояснили, что срок в течение которого будет проводится поверка, не учитывается, в связи с чем нарушений не будет. После этого, она продолжила оплачивать поставку газа по показаниям прибора учета, при этом с учетом того, что она не имела возможности демонтировать прибор самостоятельно она ждала специалистов. Работы по поверке были проведены лишь в марте 2012 года, в результате которых был составлен протокол из которого следовало, что прибор учета годен для дальнейшей эксплуатации. Затем она получила квитанцию на оплату за газоснабжение, в которой дата начала отсчета установлена по общим нормативам, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. При обращении к поставщику для выяснения обстоятельств, ей было разъяснено, что она моет оплачивать потребление газа по прибору чета, а в августе 2012 года между ними был заключен новый договор на поставку газа. В то же время в апреле 2013 года она узнала, что у нее имеется задолженность в сумме <данные изъяты> копеек по газоснабжению, но откуда она взялась ей не понятно. При обращении к руководству компании, в ее адрес направлялись различные письма, но до настоящего временим вопрос о возникновении задолженности на разрешен. Считает, что действия ответчика незаконны, в связи с чем вынуждены обратится в суд для признания их действий незаконными и обязать произвести перерасчет платы за потребленный ею газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного в <адрес>.
 
    Представитель ответчика - Маковка Т.Н., действующая по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в соответствии с п. 1.7, 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996г., зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пункт 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, устанавливает, что настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с пп. «в» п. 21 Правил № 549, а также условиями Договора (п. 5.2.), абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В соответствии с п.п. «б», «в» п. 25 Правил № 549, а также условиями Договора (п. 3.3.), определение объемов потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии что, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Считает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по начислению Родиной А.П. оплаты за услугу по газоснабжению по нормам потребления газа за период с 01.10.2011 г. по 22.03.2012 г. основаны на нормах действующего законодательства.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Родиной А.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом, в силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ОАО «Абинсккрайгаз» был заключен договор № на газоснабжение, техническое обслуживание газопровода и внутреннего газового оборудования. На этом основании в домовладении истицы по адресу: <адрес> был установлен счетчик прибор учета газа СГМН 1 G6 № 1090490.
 
    Согласно представленного письма ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которое является стороной договора, заключенного с Родиной А.П. в августе 2012 года, видно, что по месту проживания истицы в домовладении № по <адрес>, был установлен прибор учета СГМН 1 G6, срок поверки которого был 14.03.2003 года. Межповерочный интервал данного прибора учета составляет 8 лет, в связи с чем срок очередной поверки прибора учета наступил 14.03.2011 года, в то время когда фактически проверка была проведена 22.03.2012 года. По таким основаниям, в период времени с 01.10.2011 года по 22.03.2012 года производилось нормативное начисление платы за потребление газа, по причине несвоевременной поверки счетчика. Тот факт, что поверку прибора учета необходимо было провести до 14 марта 2011 года, так же подтверждается паспортом указанного прибора, согласно которого межповерочный интервал прибора учета составляет не менее 8 лет при его установлении в доме истицы 14.03.2003 года, в день заключения договора.
 
    То есть, по смыслу вышеприведенного между сторонами возникли правоотношения, регулируемые как гражданским законодательством, так и жилищным, в силу которого граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, в силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Как следует из п. 3.9 договора, заключенного между истицей и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которое является поставщиком газа, поставки природного газа, при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
 
    Пунктами 24, 25, 55 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерении; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. В силу п. 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа, согласно которых отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.
 
    При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при проведенной поверки учета прибора, что предусмотрено п. «в» п. 25 Правил. То есть, не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.
 
    В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.26.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. В силу п.1 ст.13 указанного Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. В связи с чем, невозможно применять прибор учета газа, который не прошел поверку.
 
    Согласно п.3.12 Правил учета газа, утвержденными Минтопэнерго РФ 14.10.1996 г., счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.
 
    Таким образом, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.
 
    В соответствии с п.21 Правил поставки газа обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика. Представление прибора учета газа для поверки, так же в силу ст. 2010 ГК РФ, возложена на абонента, поскольку он является собственником прибора учёта газа и несет бремя его содержания.
 
    То есть, по смыслу вышеуказанного, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.
 
    Таким образом, принимая решение по данному делу и отказывая в удовлетворении исковых требований Родиной А.П. суд учитывает, что последняя оплатила услугу по поверке газового счетчика 23.11.2011 года, которая была проведена 22 марта 2012 года, что подтверждается как представленной квитанцией, так и протоколом поверки счетчика газа, согласно которого он признан полностью исправным. В то же время, в судебном заседании достоверно установлено, что истица знала о том, что наступил срок поверки счетчика, однако оплатив услуги по его поверке в ноябре 2011 года никаких действий не предпринимала, в связи с чем в период времени с 01.10.2011 года по 22.03.2012 года оплата за потребление газа считалась по нормативному начислению.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ОАО «Газпром межрегионгаз Краснодар» правомерно рассчитал периодичность начисления оплаты по нормативу и Родина А.П. в силу действующего законодательства должна была своевременно произвести поверку счетчика, поскольку является абонентом и собственником прибора учёта газа, поскольку несет бремя его содержания, как собственник прибора.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
           РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Родиной А.П. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными, обязании произвести перерасчет платы, начисленной на газоснабжение, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: