Дата принятия: 15 июля 2013г.
Номер документа: 2-788/2013
2-788/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2013 г. г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
прокурора Михайлова В.Н.,
при секретаре Саньковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу № 5 о понуждении ликвидировать места несанкционированного складирования отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к некоммерческому садоводческому товариществу № 5, и просит обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № 5 ЗАТО г. Зеленогорск ликвидировать места несанкционированного складирования отходов в районе участка 2 улицы 2, и в лесном массиве в районе улицы № 16 садоводства № 5, решение суда исполнить в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения.
Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск на основании информации МКУ «Комитет по охране окружающей среды» ЗАТО г. Зеленогорск проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории садоводческого некоммерческого товарищества № 5. В ходе осмотра территории садоводства № 5 установлено, что в нарушение требований экологического законодательства, в районе улицы № 16 в лесном массиве неустановленными лицами несанкционированно размещены бытовые отходы, в том числе пластиковые и стеклянные бутылки, предметы одежды, сухие ветки, полиэтиленовая пленка и др. Также на площадке для накопления отходов, размещенной в районе 2-го участка по улице № 2, скопилось большое количество бытовых отходов а именно предметы мебели, пластиковые и стеклянные бутылки, оконные рамы, полиэтиленовая пленка, картонные коробки, отработанные автомобильные шины и др. На площадке также размещены древесные, растительные и пищевые отходы, т.е. утилизируемые отходы (спиленные деревья, различные корнеплоды, сухая ботва). При этом растительные и пищевые отходы должны размещаться в компостной яме на каждом садовом участке в пределах землеотвода, древесные отходы подлежат сжиганию в печах. В районе площадки ощущается гнилостный запах за счет гниения пищевых и растительных отходов, возможно появление грызунов. Отходы с площадки на полигон ТБО не вывозились с осени 2012 года. Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствует защищенность жизненно важных интересов личности и общества от вредных последствий. Существует угроза жизни и здоровью населения, угроза окружающей природной среде. Места несанкционированного складирования отходов являются нарушением требований п. 4.8., п. 4.9., п. 4.10. Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города», утвержденного Решением городского Совета депутатов г. Зеленогорска от 05.10.2006 № 21-235р. Владельцем отходов является садоводческое некоммерческое товарищество № 5, поскольку находится на его территории.
В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Михайлов В.Н. исковые требования поддержал.
Председатель садоводческого некоммерческого товарищества № 5 Гуркин Д.И., действующий на основании Устава, исковые требования признал в полном объеме, предоставил об этом письменное заявление. Также подтвердил наличие несанкционированного размещения отходов на указанных участках в границах территории садоводческого кооператива № 5.
Представитель 3-его лица МКУ «Комитета по охране окружающей среды» ЗАТО г. Зеленогорска Трифонова Е.Н. поддержала заявленные прокурором ЗАТО г. Зеленогорска исковые требования и не возражала против их удовлетворения, согласилась с принятием признания иска представителем ответчика.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства суд считает исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 41, 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно преамбуле к указанному Федеральному закону "Об охране окружающей среды" настоящий закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. N7-03 определяет, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды.
В статье 11 указанного закона закреплены права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного влияния, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06. 1998 г. N 89-03 порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 3.6 Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города, утвержденного Решением городского Совета депутатов г. Зеленогорск от 05.10.2006 г. № 21-235р вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться на полигон ТБО по договору.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-03, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
Размещение отходов в неустановленных местах может нанести ущерб земельным ресурсам, как компонентам окружающей природной среды и является нарушением требований п.2.4., п.2.14 «Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города», утвержденного Решением городского Совета депутатов г. Зеленогорска от 05.10.2006 г. N21-235p.
Согласно п. 4.1 Положения садоводческие некоммерческие объединения граждан осуществляют сбор отходов на специализированные площадки общего пользования, в контейнеры общего пользования, в компостные ямы. Пункт 4.6 Положения запрещает размещать отходы на прилегающих к садовым участкам и садоводческим объединениям землях. Пункты 4.10, 4.11 Положения обязывают садоводческие объединения производить за счет средств объединения вывоз на полигон ТБО отходы по мере накопления, но не реже одного раза в месяц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В судебном заседании установлено, что 20 мая 2013 в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут МКУ «КООС» по поручению прокуратуры ЗАТО г. Зеленогорска (от 16.05.2013 № 1964-2013) был проведен осмотр территории садоводческого некоммерческого товарищества № 5 на предмет соблюдения на территории садоводства экологического законодательства.
Осмотр территории садоводства № 5 проводился в присутствии председателя садоводства № 5 Гуркина Д.И., с использованием фотосъемки.
В ходе осмотра территории садоводства № 5 был выявлен ряд нарушений экологического законодательства, в том числе несанкционированного размещения бытовых отходов, бытового мусора.
Представителем ответчика данные факты не оспаривались, обоснованность исковых требований признавалась.
Суд считает, что признание исковых требований представителем ответчика подлежит принятию судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представителю ответчика последствия принятия судом признания иска разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Принять признание исковых требований садоводческим некоммерческим товариществом № 5 ЗАТО г. Зеленогорск.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № 5 ЗАТО г. Зеленогорск в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать места несанкционированного складирования отходов в районе участка 2 улицы 2, и в лесном массиве в районе улицы № 16 садоводства №5.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.В. Еромасов
