Решение от 16 июня 2014 года №2-788/14

Дело № 2-788/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года г. Череповец
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Смыковой Ю.А.,
 
    при секретаре Пакиной Ю.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милорадова А.Е. к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
ус т а н о в и л:
 
    Милорадов А.Е. обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в 1990 году ему и членам его семьи: супруге Милорадовой Н.Л., сыну Милорадову Е.А. и дочери Милорадовой Ю.А., войсковой частью 55206 предоставлена квартира № в доме № (в настоящее время дом №) в поселке <адрес>, в которой они проживают и имеют регистрацию по настоящее время. В 2002 году его супруге Милорадовой Н.Л. был выдан ордер на право занятия указанной квартиры, а 29 апреля 2008 года - заключен типовой договор найма служебного жилого помещения.
 
    Требований о выселении из спорного жилого помещения к ним не предъявлялось. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р» поселок Шайма Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков и подлежит передаче в муниципальную собственность. Правообладателем жилого помещения является Учреждение, которое письмом от 07 февраля 2014 года отказало ему в приватизации жилого помещения, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит. Ранее право на приватизацию он не использовал.
 
    Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме № в поселке <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Милорадов А.Е. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика – федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.
 
    Третьи лица Милорадова Н.Л., Милорадова Ю.А. и Милорадов Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором указали на то, что отказываются от приватизации в пользу истца. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, документы, представленные лицами, участвующими в деле, в судебное заседание, полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов установлено, что Милорадов А.Е. и члены его семьи: супруга Милорадова Н.Л., дочь Милорадова Ю.А. и сын Милорадов Е.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> в период с 26 декабря 1986 года по 20 апреля 2000 года; по адресу: <адрес> период с 20 апреля 2000 года по настоящее время.
 
    01 декабря 2002 года Милорадовой Н.Л. КЭЧ Вологодского района на состав семьи из четырех человек был выдан ордер на занятие трех комнат в квартире № в доме № в <адрес>.
 
    29 апреля 2008 года войсковой частью № 55206 поселок Шайма Череповецкого района Вологодской области с Милорадовой Н.Л. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передает в пользование нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 июля 2000 года №, состоящее из 3-х комнат в квартире № общей площадью 60 кв.м, жилой 45,1 кв.м, расположенное в доме №.
 
    Согласно пункту 17 основаниями прекращения договора являются: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, истечение срока трудового договора, окончание срока службы, истечение срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
 
    В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 18).
 
    Из материалов дела следует, что Милорадов А.Е. ранее в приватизации участия не принимал, прекратил трудовые отношения с войсковой частью № 55206 в 1995 году.
 
    Согласно письменному отзыву ТУ Росимущества в Вологодской области от 02 июня 2014 года № 3665 в реестре федерального имущества учитываются следующие объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления за Учреждением: жилой дом общей площадью 3362,5 кв.м, инвентарный номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом общей площадью 3559,30 кв.м, инвентарный номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В настоящее время поселок Шайма, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
 
    В силу пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса Российской Федерации под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).
 
    В соответствии со статьей 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств ответчиком не представлено.
 
    Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственномили муниципальном учреждении.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, Милорадов А.Е. и члены его семьи занимают жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, он вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Милорадова А.Е. к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Милорадовым А.Е. право собственности на квартиру №, общей площадью 60,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Текст мотивированного решения составлен 20 июня 2014 года
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда Ю.А. Смыкова