Определение от 07 мая 2014 года №2-788/14

    Дело №2-788/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    07 мая 2014 года        г. Уфа
 
    Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зубаировой ФИО4
 
    при секретаре Ахметовой ФИО5
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по РБ к Нургалиеву ФИО6 о взыскании недоимки по налогам и сборам
 
             у с т а н о в и л :
 
    Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с иском о взыскании с Нургалиева ФИО7 налога, пени, штрафа в общем размере <данные изъяты> руб.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Нургалиев ФИО8 в соответствии с п.1 ст. 3, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнил обязанность по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., штраф - <данные изъяты> руб., транспортного налога - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения - <данные изъяты> руб., всего - <данные изъяты> руб.
 
    Согласно п.1 с т. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Данная задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 69 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Срок уплаты налога по требованиям наступил, однако до настоящего времени налог не оплачен.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В данном случае Инспекцией срок на обращение с данным заявлением в суд пропущен.
 
    Пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков юридических и физических лиц. Учитывая вышеизложенное, Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан также просит суд восстановить срок на подачу искового заявления.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России № по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик Нургалиев ФИО9 на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
 
    Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
 
    Применительно к рассмотрению данного гражданского спора таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в главе 3 которого устанавливаются критерии разграничения компетенции между различными звеньями судебной системы и содержатся правила об определении территориальной подсудности споров.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    При этом, абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    Таким образом, согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требования налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут рассматриваться в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ в порядке искового производства только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.
 
    Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство в отличие от искового является упрощенной формой судопроизводства.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает дела в качестве первой инстанции по выдаче судебного приказа. Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим платежам (ст. 122 названного Кодекса).
 
    Статьей 129 ГПК РФ установлено, что судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
 
    В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья согласно ч. 1 ст. 130 ГПК РФ выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Там же предусмотрено, что по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
 
    Соответственно изложенному регулированию в абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 ноября 2011 года N 1576-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав абзацем шестым статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, устанавливающий упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, направлен на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ), не предполагает его произвольного применения и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права.
 
    Таким образом, заявленное Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа.
 
    Как следует из материалов дела, сведения о том, что по возникшему спору был вынесен судебный приказ, отсутствуют.
 
    Таким образом, в нарушение положений п. 3 ст. 48 НК РФ иск в Демский районный суд г.Уфы был предъявлен налоговым органом без предварительного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Нургалиева ФИО10 недоимки по налогам и при отсутствии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
 
    При таких обстоятельствах, заявленное Межрайонной ИФНС России № по РБ требование в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 134 и п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке искового производства, так как для его рассмотрения предусмотрен иной судебный порядок: приказное производство.
 
    Руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л :
 
    Производство по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России № по РБ к Нургалиеву ФИО11 о взыскании недоимки по налогам и сборам прекратить.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РБ в течение пятнадцати дней через Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.