Решение от 21 марта 2014 года №2-787/2014

Дело № 2-787/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 марта 2014 года
 
    Свердловский районный суд г. Костромы в составе
 
    председательствующего судьиВарсанофьевой С.Г.,
 
    с участием прокурора Ершовой Т.В.,
 
    при секретаре Горевой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах Морозова Н.И. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Солигаличского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах Морозова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Костромской области о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, по нормам предоставления площади жилого помещения, благоустроенного жилого помещения на территории <данные изъяты> района Костромской области. Мотивировал требования тем, что Морозов Н.И. (далее истец) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 ограничен в родительских правах решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы самоуправления <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом сохранено жилое помещение по адресу: <адрес> Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение признано непригодным для проживания. До совершеннолетия истец воспитывался в приемной семье ФИО3 и ФИО4 и был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> Указанный жилой дом сгорел в <данные изъяты> году, после чего истец проживал вместе с приемной семьей по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В декабре <данные изъяты> истец окончил прохождение военной службы. После возвращения с военной службы и по настоящее время истец вынужденно проживает без регистрации по адресу: <адрес>, т.к. своего жилья у него нет. Истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя, либо собственником жилого помещения.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
 
    Истец в судебное заседание не явился, прислал заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Скородумов Д.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях от 20.03.2014.
 
    Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей 3-х лиц: ДСЗНОиП Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамента финансов Костромской области, Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, о времени и месте судебного заседания 3-и лица извещены.
 
    Выслушав прокурора, представителя администрации Костромской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    Судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 ограничен в родительских правах решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Фаладино, <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом выгорел полностью, восстановлению не подлежит. До совершеннолетия истец воспитывался в приемной семье ФИО3 и ФИО4 и был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Михеево, <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания <адрес>. В декабре 2013 истец окончил прохождение военной службы. После возвращения с военной службы и по настоящее время истец постоянной регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МТО СЗНОиП № от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области.
 
    На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции от 29.02.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Пунктом третьим указанной статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», в редакции от 28.12.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).
 
    Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области (ч.2).
 
    Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области (ч.3).
 
    С учетом указанных норм права суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что надлежащими ответчиками по данному делу являются ДСЗНОиП Костромской области и Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
 
    Судом установлено, что истец нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений не является. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Росреестра, БТИ, информацией администрации Пригородного сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтского района администрации Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на одноразовое обеспечение его, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда Костромской области.
 
    Пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Истец не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012, в связи с чем, требования прокурора в его интересах суд находит подлежащими удовлетворению.
 
    Жилое помещение истцу должно быть предоставлено в соответствии с п.10 ст.10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 6 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" на территории Солигаличского района Костромской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Костромской области предоставить Морозову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения, на территории <данные изъяты> района Костромской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.
 
    Федеральный судья                                                     Варсанофьева С.Г.