Решение от 09 июля 2014 года №2-787/2014

        К делу № 2-787/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
 
    09 июля 2014 года                               Туапсинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
 
    При секретаре: Переломовой Е.Н.
 
    С участием представителя истца по доверенности Калывановой Н.Н.
 
    Представителя заинтересованного лица Администрации МО Туапсинский район по доверенности Синенко М.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крыгина А.А. о признании отказа № 1801/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> в формировании земельного участка по адресу:<адрес>, п. санаторий «Агрия» <адрес> незаконным, признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новомихайловского городского поселения, отказа № 628/03.5 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, отказа № 1576/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> в согласовании и выдаче схемы расположения вновь образованного земельного участка незаконными и обязательстве администрации МО <адрес> сформировать земельный участок по адресу:<адрес>, п. санатория «Агрия», <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Крыгин А.А. обратился в Туапсинский районный суд с заявлением о признании отказа № 1801/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> в формировании земельного участка по адресу:<адрес>, п. санаторий «Агрия» <адрес> незаконным, признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новомихайловского городского поселения, отказа № 628/03.5 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, отказа № 1576/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> в согласовании и выдаче схемы расположения вновь образованного земельного участка незаконными и обязательстве администрацию МО <адрес> сформировать земельный участок по адресу:<адрес>, п. санатория «Агрия», <адрес>.
 
    В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд для представления своих интересов представителя Калыванову Н.Н., которая заявленные требования уточнила и пояснила, что Крыгин А.А. является собственником жилого <адрес> постройки 1969 года, расположенного по адресу: п. санатория «Агрия», <адрес> на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве собственности № В целях оформления земельного участка придомовой территории в собственность на основании ст. 36, 29 ЗК РФ по его заявке МУП «Архитектурноградостроительный центр <адрес>» изготовлена схема расположения границ земельного участка по месту:<адрес>, п. санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №Местоположение земельного участка определено с учетом территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития Туапсинского административного района<адрес>. Формируемый земельный участок на севере, западе, востоке и юге граничит с муниципальными землями Новомихайловского городского поселения. На свои заявления, направленные в апреле 2014 года о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка от администрации Новомихайловского городского поселения, в Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, в Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> - получил отказы, со ссылкой "Земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, п. санатория " Агрия", <адрес>-в находится на территории санатория" Агрия", на котором зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), осуществляет Российская Федерация, в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляемого полномочия собственника в отношении федерального имущества." Отказы указанных государственных органов считает незаконными по следующим основаниям: Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Мальцевой М.В. и др. к Администрации МО <адрес> результаты межевания земельного участка отведенного под санаторий «Агрия» признаны недействительными. Признаны незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного но адресу:<адрес>, Новомихайловское городское поселение, <адрес> - не установленными, а земельный участок учтенным декларативно. Судом также установлено, что Санаторий «Агрия» был ликвидирован в 1999 году. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам<адрес>вого суда.
 
    Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества кадастровый или условный) номер № адрес:<адрес>, Новомихайловское городское поселение <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов- для санатория «Агрия», площадь 1731000 кв. метров - отсутствуют.
 
    Из указанных документов следует, что собственник данного земельного участка не зарегистрирован, а на основании решения Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - границы земельного участка не установлены.
 
    Согласно ст. 35 Конституция Российской Федерации «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.» Отказы выше указанных муниципальных государственных органов нарушают его конституционное и законное право на оформление земельного участка в месте расположения принадлежащего мне жилого дома - в собственность (п.4 ст. 36 ЖК РФ п. 1-2 ст. 37 ЖК РФ).
 
    Просит суд признать отказ № от 07.05.2014г. администрации Новомихайловского городского поселения, отказ № 628/03.5 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> в согласовании схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту:<адрес>, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконными. Признать отказ № 1576/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ г., Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> в предоставлении муниципальной услуги- утверждение схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту :<адрес>, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконным. Признать отказ № 1801/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> в утверждение схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту :<адрес>, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконным. Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес>, согласовать схему расположения вновь образованного земельного участка по месту:<адрес>, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № Обязать Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> предоставить Крыгина А.А. муниципальную услугу - утвердить схему расположения вновь образованного земельного участка по месту :<адрес>, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №. Обязать администрацию МО <адрес> утвердить схему расположения вновь образованного земельного участка по месту<адрес>, п. санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации МО Туапсинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что отказ Администрации МО Туапсинский район дан истцу на законных основаниях, поскольку спорный земельный участок относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, обязанности по распоряжению которым возложены на Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае.
 
    .
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Так, в судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> Крыгину А.А. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 24,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> п. санатория «Агрия» № в.
 
    Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Новомихайловское городское поселение <адрес> относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов - для санатория «Агрия». Площадь 1731000 кв.метров, назначение: земли особо охраняемых территорий и объектов.
 
    Администрацией Новомихайловского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Крыгину А.А. было письменно разъяснено, что Администрация Новомихайловского городского поселения <адрес> без согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № - в с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный научный центр РФ - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» не вправе согласовать схему границ земельного участка, ввиду того, что его границы, возможно, налагаются на границы земельного участка Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна».
 
    Письмом начальника Управления Архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № 628/03.5 Крыгина А.А. разъяснено, что обращение о согласовании схемы придомовой территории следует направлять на имя главы администрации МО <адрес>.
 
    Как следует из писем начальника управления имущественных отношений Администрации МО Туапсинский район Ковалевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № 1576/03.6 и ДД.ММ.ГГГГ № 1801/03.6 направленных в адрес Крыгина А.А. земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, п. санатория «Агрия» <адрес> в» находится на территории санатория «Агрия» на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Заявителю рекомендовано обратится в Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае.
 
    Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Мальцевой М.В. и др. к Администрации МО Туапсинский район результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, отведенного санаторию «Агрия» признаны недействительными. Результаты межевания этого земельного участка признаны не установленными, а земельный участок учтенным декларативно. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
 
    В судебном заседании установлено, что правообладателем земельного участка под жилым домом истца, по данным записи в ЕГРП значится санаторий «Агрия». Однако, как было установлено вступившим в законную силу решение суда, санаторий «Агрия» был ликвидирован в 1999 году.
 
    Таким образом, в настоящее время земельный участок, отведенный ликвидированному санаторию «Агрия», независимо от признания его границ учтенными в земельном кадастре декларативно, находится в собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральная собственность) осуществляет Российская Федерация, в лице федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества.
 
    Таким образом, администрацией МО Туапсинский район заявителю обоснованно дан отказ в формировании и передаче земельного участка, поскольку администрация не обладает правом распоряжения спорным земельным участком.
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Крыгина А.А. о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новомихайловского городского поселения, а № 628/03.5 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район в согласовании схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту: Краснодарский край, Туапсинский район, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.метров из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконными.
 
    Признании отказа № 1576/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ года, Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район в предоставлении муниципальной услуги - утверждение схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту: Краснодарский край, Туапсинский район, п. санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.метров, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконным.
 
    Признании отказа № 1801/03.6 от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Туапсинский район в утверждение схемы расположения вновь образованного земельного участка по месту: Краснодарский край, Туапсинский район, п. санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.метров, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК № - незаконным.
 
    Обязательстве администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, согласовать схему расположения вновь образованного земельного участка по месту: Краснодарский край, Туапсинский район, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.м, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №
 
    Обязательстве Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район предоставить Крыгину А.А. муниципальную услугу - утвердить схему расположения вновь образованного земельного участка по месту: Краснодарский край, Туапсинский район, п.санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв.метров, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №
 
    Обязательстве администрацию МО Туапсинский район утвердить схему расположения вновь образованного земельного участка по месту Краснодарский край, Туапсинский район, п. санатория «Агрия», <адрес>, площадью 308,0 кв. метров, из неучтенных в ГКН земель Новомихайловского городского поселения в пределах КК №, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:______________________