Решение от 23 апреля 2014 года №2-787/14г.

    Дело № 2-787/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Пензы
 
    В составе председательствующей судьи Г.К. Иртугановой
 
    При секретаре М.А. Ермаковой
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    Гражданское дело по иску Аникина В.А. к УМВД России по Пензенской области, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными решения комиссии по предоставлению ЕСВ, распоряжений, признании права на получении ЕСВ, взыскании ЕСВ
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Аникин В.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что он проходит службу в органах внутренних дел и проживает по адресу: <адрес> ком. № с семьей, состоящей из трех человек.
 
    Указанная квартира является коммунальной и принадлежит на праве общей долевой собственности различным собственникам, в том числе его жене Аникиной Е.Г. и сны Аникину И.В. по <данные изъяты> доли каждому.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. истец письмом ЖБК УМВД России по Пензенской области был извещен о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения (далее ЕСВ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по предоставлению ЕСВ было принято решение о предоставлении ему на состав семьи 3 человека ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    При расчете суммы ЕСВ размер общей площади жилого помещения был определен в размере <данные изъяты> кв. м, исходя из того, что супруге Аникиной Е.Г. и сына Аникину И.В. принадлежат в праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому.
 
    Протокол комиссии по предоставлению ЕСВ был утвержден распоряжением УМВД России по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Распоряжением МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ему была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Однако с принятыми решением и распоряжениями, предоставленной ему сумой ЕСВ он не согласен, поскольку полагает, что ответчиками был произведен неправильной расчет суммы ЕСВ.
 
    Размер общей площади жилого помещения, который имеют в собственности его жена и сын не подлежал учету, поскольку квартира является коммунальной.
 
    На основании изложенного просит суд признать незаконными решение комиссии по предоставлению ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части предоставления ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., распоряжение УМВД России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части утверждение представленной ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб., распоряжение МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб., признать за ним право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., обязать МВД РФ выплатить ему разницу ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Впоследствии истец изменил исковые требования и просил суд признать незаконными решение комиссии по предоставлению ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части предоставления ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., распоряжение УМВД России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части утверждение представленной ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб., распоряжение МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления ему ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб., признать за ним право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., взыскать с МВД РФ в его пользу разницу ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца Решетников С.В., действующий на основании доверенности ( в деле), измененные исковые требования поддержал, основывая их на изложенном в исковом заявлении и объяснениях в судебном заседании.
 
    Представитель ответчиков Министерства внутренних дел РФ и УМВД России по Пензенской области Киушкина Ю.М., действующая на основании доверенности ( в деле), исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях и объяснении судебном заседании.
 
    Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что Аникин В.А. проходит службу в УМВД России по Пензенской области (место дислокации <адрес>) в должности оперуполномоченного отдела по борьбе с преступными посягательствами на автотранспорт управления уголовного розыска УМВД России по Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается обозренным в судебном заседании личным делом и справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по предоставлению ЕСВ № от ДД.ММ.ГГГГ. Аникин В.А. состоит на учете на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек: он сам, жена Аникина Е.Г., сын Аникин И.В. уникальный номер №.
 
    Комиссия на заседании постановила предоставить Аникину В.А. ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. на семью в составе 3 человек.
 
    При расчете суммы ЕСВ комиссия из общей площади жилого помещения, положенного на семью вычла площадь имеющегося в собственности у Аникиной Е.Г. и Аникина И.В. жилого помещения.
 
    Распоряжением УМВД России по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный протокол комиссии по предоставлению ЕСВ был утвержден.
 
    Распоряжением МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании предоставленных УМВД России по Пензенской области документов было постановлено предоставить Аникина В.А. ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Суд полагает, что решение комиссии по предоставлению ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением УМВД России по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Аникина В.И. не основаны на законе по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 247-ФЗ от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
 
    1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
 
    2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
 
    3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    6) проживает в общежитии;
 
    7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
 
    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, Аникиной Е.Г. и Аникину И.В. принадлежит квартира № в д. № по ул. <адрес> на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому.
 
    Указанная квартира состоит из шести жилых комнат с местами общего пользования.
 
    Согласно договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. и справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. кВ. № в д. № по ул. <адрес> является коммунальной.
 
    Таким образом, при расчете размера ЕСВ площадь указанной квартиры не должна была приниматься в расчет, а следовательно, решение комиссии по предоставлению ЕСВ, распоряжение УМВД России по Пензенской области и распоряжение МВД РФ в отношении Аникина В.А. не соответствуют закону.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что ему не были предоставлены достоверные данные относительно квартиры, в связи с чем, он был лишен возможности установить, что квартира является коммунальной, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку комиссия при определении размера ЕСВ должна проверять предоставленные кандидатом документы, что следует из п. 14 п.п. «а» постановления Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011г. «О предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ».
 
    Кроме того, в случае предоставления кандидатом недостоверных данных, комиссия имела право отказать в приеме документов, однако истцу не было отказано в постановке на учет в связи с предоставлением недостоверных сведений.
 
    Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд полагает, что спорная квартира является коммунальной, а значит истец приобрел право на получение ЕСВ, вне зависимости от того какая площадь в коммунальной квартире на него приходится.
 
    Суд полагает, что требования истца о признании за ним права на ЕСВ для приобретения или строительства жилья, о признании за ним права на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. (54х29425х1,44х1,25) и взыскании недополученной разницы ЕСВ в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии по предоставлению ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части предоставления Аникину В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Признать незаконным распоряжение УМВД России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части утверждение представленной Аникину В.А. ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб.
 
    Признать незаконным распоряжение МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления Аникину В.А. ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещение в размере <данные изъяты> руб.
 
    Признать за Аникиным В.А. право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Взыскать с МВД РФ (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юр. адрес: <адрес>) в его пользу разницу ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Решение суда изготовлено 28.04.2014г.
 
    Судья Г.К. Иртуганова