Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-787/14
К делу №2-787/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2014 года г.Геленджик
г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Дроздова К.В.
При секретаре: Татикян К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Фарм» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Геленджика в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Фарм» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой города г.Геленджика совместно со специалистом управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик проверки доступности для маломобильных групп населения зданий и сооружений в деятельности ООО «Алекс-Фарм» допускаются нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно в здании аптеки, расположенной по адресу: г. Геленджик, <адрес> выявлены следующие нарушения: отсутствуют входные группы, приспособленные для инвалидов (лестницы входные не имеют контрастной окраски участков пола, отсутствуют тактильные указатели, отсутствует пандус, ширина входной двери не соответствует нормативу, лестница наружная не оборудована поручнем с двух сторон).
Считает, что указанные нарушения влекут за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп граждан.
Просит признать бездействие ООО «Алекс-Фарм» по факту невыполнения требований действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г. Геленджик, <адрес>, незаконным.
Обязать ООО «Алекс-Фарм» устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства, а именно, привести в соответствие с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605 участки и территорию, входы и пути движения, зоны оказания услуг, по адресу: г.Геленджик, <адрес> путем:
- оборудовать вход, приспособленный для инвалидов;
- лестницы оборудовать поручнями с двух сторон;
- обустроить участки пола перед входом контрастными поверхностями.
- обеспечить наличие тактильных указателей;
- обустроить пандус.
Старший помощник прокурора г.Геленджика Гуков И.Г. в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Кроме того, уточнил исковые требования в части указания адреса здания аптеки ООО «Алекс-Фарм», а именно: г.Геленджик, <адрес>, при этом пояснил, что в исковом заявлении была допущена техническая ошибка.
Представитель ООО «Алекс-Фарм» на основании доверенности Лысенко Ю.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, при этом пояснила, что в здании аптеки, расположенной по адресу: г. Геленджик, <адрес> оборудована кнопка для вызова фармацевта. Просила в удовлетворении исковых требований Прокурора г.Геленджика отказать.
Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик на основании доверенности Кобзев А.А. явился, исковые требования Прокурора г.Геленджика поддержал.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Алекс-Фарм» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН № от 04.11.2002 года. На основании договора аренды нежилого помещения от 01.11.2009 года ООО «Алекс-Фарм» приняло в пользование нежилое помещение площадью 115 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес> для организации фармацевтической деятельности.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены и в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
Прокуратурой г.Геленджика совместно со специалистом управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик проведена проверка доступности для маломобильных групп населения зданий и сооружений в деятельности ООО «Алекс-Фарм».
По результатам проверки выявлено несоответствие участков и территорий, входов и путей движения, зон оказания услуг нормативам доступности зданий и сооружений для инвалидов, предусмотренных СП 59.13330.2012.
Отсутствуют входные группы, приспособленные для инвалидов (лестницы входные не имеют контрастной окраски участков пола, отсутствуют тактильные указатели, отсутствует пандус, ширина входной двери не соответствует нормативу, лестница наружная не оборудована поручнем с двух сторон).
Доводы представителя ответчика Лысенко Ю.Ю. о том, что в здании аптеки, расположенной по адресу: г. Геленджик, <адрес> оборудована кнопка для вызова фармацевта, принимаются судом во внимание. Вместе с тем, законодательством предусмотрено выполнение иных требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы Прокурора г.Геленджика и выполнении требований действующего законодательства.
Учитывая, что указанные нарушения влекут за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп граждан, а также, что ООО " Алекс-Фарм " не принимает исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем суд считает, что требования Прокурора г.Геленджика обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Алекс-Фарм» по факту невыполнения требований действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г. Геленджик, <адрес>, незаконным.
Обязать ООО «Алекс-Фарм» привести в соответствие с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» участки и территорию, входы и пути движения, зоны оказания услуг, по адресу: г.Геленджик, <адрес>, путем:
- оборудования входа, приспособленного для инвалидов;
- оборудования лестницы поручнями с двух сторон;
- оснащения участков пола перед входом контрастными поверхностями;
- оборудования тактильных указателей;
- оборудования пандуса.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: