Решение от 22 сентября 2014 года №2-786/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года                                  г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Буяновой В.М.,
 
    представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-786/2014 по иску Буяновой В. М. к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Буянова В.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать ее нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она (истец) с ДД.ММ.ГГГГ вселилась и зарегистрирована (прописана) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение она (истец) вселилась как наниматель. Одновременно с ней (истцом) вселился и зарегистрирован ее (истца) муж ФИО1 Муж умер в ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления и.о. главы Новольвовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № она (истец) была принята на учет на улучшение жилищных условий как гражданин, проживающий в ветхом жилом доме. При составлении списков граждан, подлежащих выселению из ветхих жилых домов с последующим предоставлением благоустроенных жилых помещений, ее (истца) в администрации муниципального образования Кимовский район попросили предоставить ряд документов, среди которых ордер на квартиру. Однако, ордер к настоящему времени не сохранился, возможно он не выдавался вообще. Она (истец) обращалась в администрацию муниципального образования Кимовский район с заявлением о выдаче копии корешка ордера на квартиру, либо копии решения о предоставлении жилья. Однако, указанные документы не сохранились. Получается, что она (истец) не может подтвердить законность своего вселения в вышеуказанное жилое помещение. Тем не менее, полагает, что имеются все основания для признания ее (истца) приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма. На поэтажном плане технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ занимаемая ею (истцом) квартира обозначена под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Именно эти уточненные данные надлежит использовать в характеристике занимаемого ею (истцом) по договору социального найма жилого помещения. В указанную квартиру она (истец) вселилась как наниматель, с согласия наймодателя, несла бремя по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, органы местного самоуправления не предъявляли к ней (истцу) претензий по поводу занятия данной жилой площади, именно эта площадь (с некоторой погрешностью) оплачивается по лицевому счету.
 
    Истец Буянова В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из единого реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.64).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.84).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.85).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.86).
 
    Согласно сообщению администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ выполнить просьбу о выдаче копии корешка ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным ввиду отсутствия данного документа (л.д.20).
 
    Из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район        № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в постановлениях исполнительного главы администрации Новольвовского поселкового Совета народных депутатов Тульской области, за запрашиваемый ДД.ММ.ГГГГ постановление о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> не значится (л.д.21).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Буяновой В.М., она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана Буянова В.М., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.12).
 
    Из карточки регистрации на имя Буяновой В.М. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является ФИО2, которая зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета). Жилая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м (л.д.38).
 
    Из карточки регистрации на имя ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета (л.д.38).
 
    Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-49).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана ФИО2, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.59).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что в данной квартире зарегистрирована ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).
 
    Из карточки регистрации на имя ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.39, оборот).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указан ФИО3 (л.д.41).
 
    Из карточки регистрации на имя ФИО3 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, перепрописан на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужден, прописан вновь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
 
    Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-56).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указан ФИО3, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.60).
 
    Согласно сообщению Отдела УФМС России по Тульской области в г.Кимовск от ДД.ММ.ГГГГ поквартирная карточка на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует. Зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) не значится (л.д.57).
 
    ФИО1 заключил брак с Парамоновой В. М. ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о заключении брака (л.д.72).
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99).
 
    Из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.24-28).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> - 13-квартирный, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области ветхими с процентом износа свыше 75% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.87-89).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.13-14).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Буянова В.М. была принята на учет на улучшение жилищных условий по адресу: <адрес>. Состав семьи – 1 человек, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.15-18).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и ее права на улучшение жилищных условий.
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Буянова В.М. в соответствии с постановлением главы Новольвовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди № (л.д.19).
 
    Из представленного учетного дела № на Буянову В.М. следует, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена Буянова В.М., проживающая по адресу: <адрес>, составом семьи 1 человек (л.д.65-69).
 
    Истцом суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг – содержание и текущий ремонт, услуг водоснабжения и электроэнергии по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, часть которых приобщена к материалам дела (л.д.73-83).
 
    Согласно справке Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных на него прав не значатся за Буяновой В.М. и право бесплатной приватизации жилья в г.Кимовске и Кимовском районе она не использовала (л.д.23).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области          № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Буяновой В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22).
 
    Анализируя вышеизложенное, исходя из объяснений истца, данных в судебном заседании, и исследованных судом документов, суд приходит к выводу, что Буянова В.М. приобрела право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из одной жилой комнаты, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>. С Буяновой В.М. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (что усматривается из карточки регистрации на имя Буяновой В.М. и паспорта гражданина РФ на имя Буяновой В.М., являющегося в соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации), надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствуют иные жилые помещения.
 
    Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом ее постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт ее проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Буяновой В. М. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Буяновой В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий