Решение от 20 июня 2013 года №2-785/2013

К делу № 2-785/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «9» апреля 2013 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего - судьи Машевец С.Ю.,
 
    при секретаре – Полетаевой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО об обязании к определенным действиям,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП ФИО об обязании к определенным действиям.
 
    В обосновании своих требований суду указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО законодательства регламентирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    В результате проведенной проверки деятельности ИП ФИО выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания на территории Адлерского района г. Сочи.
 
    Опрошенная в ходе проверки, ИП ФИО пояснила, что ею систематически, за определенную стоимость (цену), установленную за сутки проживания и на основании договора аренды осуществляется сдача в наем помещений жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Установлено, что вышеуказанное жилое здание (жилой дом) относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ является объектом туристской индустрии.
 
    Согласно свидетельству серии № от 08.04.2011 года ФИО зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, ИНН №.
 
    Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ, у ИП ФИО не имеется, процедуру классификации объект размещения не проходил.
 
    Таким образом, предоставление ИП ФИО услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.
 
    Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО, ОГРН №, ИНН №, устранить нарушения требований Федерального закона от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Доценко О.Ф. настаивала на удовлетворении искового заявления об обязании ИП ФИО устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме.
 
    Ответчик ИП ФИО в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещена, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
 
    Представитель третьего лица Администрации года Сочи в судебное заседание не явился, причину не явки суде не представил, о времени и дате судебного заседания надлежаще извещался.
 
    Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке заочного производства. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям
 
    В судебном заседании установлено, что ИП ФИО в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному проживанию граждан по адресу<адрес>.
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
 
    Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.
 
    С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
 
    Таким образом, предоставление ИП ФИО услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО об обязании к определенным действиям.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-239 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО об обязании к определенным действиям - удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО, ОГРН №, ИНН №, устранить нарушения требований Федерального закона от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.