Решение от 18 июня 2014 года №2-785/14

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2014 г.
 
Дело №2-785/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Алапаевск 18 июня 2014 г.
 
    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца – Фомина А.О.,
 
    представителя истца – Шестаковой Г.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя ответчика – Мазуревича А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре Коробейниковой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Фомина А. О. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Чапаева» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о переводе в ассоциированные члены кооператива и возложении обязанности по его рассмотрению в установленном порядке,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фомин А.О. обратился в суд с иском к СПК «Колхоз имени Чапаева», в котором просил:
 
    - признать незаконным бездействие СПК «Колхоз им. Чапаева», выразившееся в не рассмотрении заявления Фомина А.О. о переводе в ассоциированные члены кооператива;
 
    - обязать СПК «Колхоз имени Чапаева» рассмотреть заявление Фомина А.О. о переводе в ассоциированные члены кооператива в порядке, предусмотренном законом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование иска Фомин А.О. и его представитель – Шестакова Г.Г. пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец являлся членом Колхоза им. Чапаева, который в процессе реорганизации, в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", превратился в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева», где истец осуществлял свою трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, имея имущественный пай, оставшийся после увольнения истца в кооперативе. При этом, как на момент прекращения трудовой деятельности, так и до настоящего времени, решений об исключении Фомина А.О. из членов кооператива не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.О. обратился к ответчику с заявлением о переводе его в ассоциированные члены кооператива, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», п. 2.2.4 Устава СПК «Колхоз имени Чапаева», которое на момент рассмотрения настоящего иска не рассмотрено. Истец полагает, что бездействие СПК «Колхоз имени Чапаева» в разрешении вопроса о принятии в ассоциированные члены, нарушает его право на участие в производственной и иной деятельности кооператива, в связи с чем, просит обязать ответчика устранить препятствия в надлежащем рассмотрении соответствующего заявления.
 
    Представитель ответчика – Мазуревич А.И. иск не признал, и не оспаривая обстоятельства осуществления Фоминым А.О. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им. Чапаева, реорганизованном в последующем в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева», в качестве возражений на иск указал на следующее. Фомин А.О. членом кооператива не является, имущественного пая не имеет, в связи с чем, правовых оснований для перевода его в ассоциированные члены кооператива, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», п. 2.2.4 Устава СПК «Колхоз имени Чапаева», не имеется, вследствие чего, поданное истцом заявление ответчиком оставлено без рассмотрения.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
 
    В ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» содержится ряд понятий, необходимых для разрешения настоящего иска, а именно:
 
    член кооператива - принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива физическое лицо либо принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям настоящего Федерального закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;
 
    ассоциированный член кооператива - физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
 
    паевой взнос - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным;
 
    обязательный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат;
 
    дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
 
    пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая. Пай ассоциированного члена кооператива равен его паевому взносу.
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.
 
    Членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
 
    Согласно ч.1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.
 
    Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива.
 
    Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются:
 
    фамилия, имя, отчество (для граждан), наименование (для юридических лиц) члена кооператива;
 
    основание вступления в кооператив и дата вступления в него;
 
    размер обязательного паевого взноса и дата его внесения;
 
    вид паевого взноса (денежные средства, имущество, в том числе земельные участки, имущественные права);
 
    размер приращенного пая, даты его начисления и погашения;
 
    размер возвращенных паевых взносов и даты их выплат.
 
    В соответствии с ч. 1-4 ст. 14 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в производственных и потребительских кооперативах допускается в соответствии с их уставами ассоциированное членство.
 
    Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.Гражданин или юридическое лицо, изъявившие желание вступить в кооператив в качестве ассоциированных членов, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в ассоциированные члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме ассоциированного члена кооператива подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива.
 
    Производственный кооператив на основании решения общего собрания членов кооператива при прекращении членом кооператива трудовой деятельности в кооперативе вправе переоформить его членство в ассоциированное в случае:
 
    выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;
 
    перехода на выборную должность вне кооператива;
 
    службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
 
    в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
 
    Таким образом, Федеральный закон от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» содержит строго формализованную процедуру принятия в кооператив, как членов, так и ассоциированных членов, неотъемлемыми частями которой являются внесение соответствующим лицом паевого взноса в кооператив, а также принятие решений о приеме такого лица в члены либо ассоциированные члены, заключающееся в решении правления и последующем решении наблюдательного совета (или за неимением такового решении общего собрания членов кооператива).
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.О. осуществлял трудовую деятельность в Колхозе им. Чапаева, который в процессе реорганизации, превратился в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева».
 
    При этом, истцом указывается на обстоятельства вступления в члены колхоза с момента начала трудовой деятельности и отсутствия решений об исключении Фомина А.О. из членов кооператива до настоящего времени.
 
    Действительно, в представленной истцом трудовой книжке имеется запись о приеме Фомина А.О. в члены Колхоза им. Чапаева от ДД.ММ.ГГГГ., и отсутствуют сведения о прекращении членства истца в колхозе, что в свою очередь, не является безусловным подтверждением его позиции относительно членства в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колхоз имени Чапаева».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив представленные истцом доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о том, что Фоминым А.О. не доказаны обстоятельства его членства в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колхоз имени Чапаева», а также наличия внесенного и не востребованного им пая.
 
    Так, Фоминым А.О. в качестве обоснования иска указывается на возможность его перевода в ассоциированные члены кооператива, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», п. 2.2.4 Устава СПК «Колхоз имени Чапаева», поскольку последний, будучи членом кооператива, прекратил трудовую деятельность с оставлением пая в кооперативе.
 
    Из материалов дела усматривается, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева» создавался в процессе реорганизации Колхоза им. Чапаева, в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
 
    Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными паями, устанавливаемыми в зависимости от трудового вклада.
 
    В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая;
 
    получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
 
    передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
 
    передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
 
    продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Фомин А.О. являлся членом колхоза.
 
    При этом, членство Фомина А.О. в колхозе автоматически не порождало его членство в реорганизуемом кооперативе без соблюдения определенной процедуры.
 
    Так, истцом не представлено достоверных данных о том, что Фомин А.О. выражал волю на передачу имущественного пая в качестве вступительного взноса в кооператив, был включен в список членов СПК «Колхоз им. Чапаева», а также обращался во внутрихозяйственную комиссию по вопросу распоряжения своим паем.
 
    В частности, истцом не представлено доказательств, что после реорганизации колхоза и государственной регистрации кооператива в качестве юридического лица, Фомин А.О. обращался с просьбой о приеме в члены кооператива, а последний принял соответствующее решение.
 
    Доказательств обратного, например, членской книжки, выдаваемой члену кооператива и содержащей определенные сведения: фамилию, имя, отчество (для граждан); основание вступления в кооператив и дату вступления в него; размер обязательного паевого взноса и дату его внесения; вид паевого взноса (денежные средства, имущество, в том числе земельные участки, имущественные права); размер приращенного пая, дату его начисления и погашения; размер возвращенных паевых взносов и дату их выплат, Фоминым А.О. не представлено.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, в частности из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им. Чапаева» был зарегистрирован Администрацией муниципального образования «Алапаевский р-н» ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен №
 
    В качестве членов кооператива в данной выписке указаны <данные изъяты>
 
    Аналогичные обстоятельства относительно списочного состава членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Чапаева» установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
 
    Таким образом, суд находит установленным, что Фомин А.О. членом кооператива не являлся, внесенного и невостребованного имущественного пая не имел, в связи с чем, правовых оснований для разрешения вопроса о переводе его в ассоциированные члены кооператива, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также п. 2.2.4 Устава СПК «Колхоз имени Чапаева», не имеется, поэтому поданное истцом заявление ответчиком обоснованно оставлено без рассмотрения.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
 
    Поскольку суд нашел установленным, что истец заблуждался относительно действительного наличия у него субъективного материального права, подлежащего защите, то иск Фомина А.О. удовлетворению не подлежит в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое Фомина А. О. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Чапаева» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о переводе в ассоциированные члены кооператива и возложении обязанности по его рассмотрению в установленном порядке, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
 
    Судья Е.В. Кокшаров