Решение от 25 июля 2014 года №2-784/2014

подлинник
 
дело № 2-784/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года          город Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края
 
    в составе председательствующего судьи Голубевой В.А.,
 
    с участием помощника прокурора <данные изъяты> Прикатова А.Г.,
 
    представителя <данные изъяты> Кулаковской Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Айрапетян Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> о признании незаконным бездействия <данные изъяты> по непринятию мер к оформлению права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с указанным заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок владения, управления и использования муниципальной собственностью <данные изъяты> в ходе которой установлено, что на территории <адрес> имеются объекты ЖКХ, а именно: скважина по <адрес>, водонапорная башня со скважиной по <адрес> и водопровод в виде трубопроводной линии протяженностью 6190 м. с 39 колодцами. Указанные объекты <данные изъяты> являются действующими и функционируют в соответствии со своим назначением. Однако по сообщению <данные изъяты>, данные объекты являются бесхозяйными. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Статья 14 указанного Закона устанавливает, что к вопросам местного значения поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Таким образом, нахождение указанных объектов ЖКХ в собственности <данные изъяты> прямо предусмотрено законом. Вместе с тем, права собственности <данные изъяты> на данные объекты не зарегистрировано. В <данные изъяты> прокуратурой внесено представление о необходимости устранения допущенного нарушения, а именно принятие мер к регистрации права собственности на указанные объекты в установленном порядке. В ответ поступило письмо, согласно которому <данные изъяты> проведены мероприятия по постановке указанных объектов ЖКХ на учет в качестве бесхозяйных с целью дальнейшего оформления и регистрации права муниципальной собственности. Однако, действия направленные на регистрацию права собственности на указанные объекты ЖКХ, администрацией в настоящее время не совершаются. Ссылаясь на ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор <данные изъяты> просит признать бездействие <данные изъяты> по непринятию мер по оформлению права собственности муниципального образования на объекты жилищно-коммунального хозяйства не незаконным, обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в установленном законом порядке право муниципальной собственности на следующие объекты: скважину по <адрес> водонапорную башню со скважиной по <адрес> и водопровод в виде трубопроводной линии протяженностью 6190 м. с 39 колодцами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Прикатов А.Г. заявление поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель <данные изъяты> Кулаковская Т.А. с заявлением прокурора согласилась, однако считает, что администрация сельсовета не бездействует и принимает все возможные меры для решения вопроса по оформлению объектов ЖКХ в муниципальную собственность.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
    В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (ст. 4 данного Закона)
 
    В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Согласно пп. 4 и 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. К вопросам местного значения поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4 ч. 1 ст. 14 данного Закона).
 
    По результатам проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверки установлено, что <данные изъяты> объекты жилищно-коммунального хозяйства, а именно: скважину, водонапорную башню со скважиной и водопровод в собственность муниципального образования не приняла, надлежащим образом право муниципальной собственности не оформила, что не позволяет предусматривать в бюджете муниципального образования финансовые средства на их содержание и обеспечение жизнедеятельности людей. Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора <данные изъяты>, внесенным на рассмотрение главе <данные изъяты> по результатам проверки.
 
    Согласно реестру имущества, находящегося на балансе <данные изъяты> расположены следующие объекты жилищно-коммунального хозяйства: скважина по <адрес>; водонапорная башня со скважиной по <адрес> и водопровод в виде трубопроводной линии протяженностью 6190 м. с 39 колодцами.
 
    Как следует из сообщения <данные изъяты> объекты недвижимого имущества - скважина по <адрес> в <адрес>; водонапорная башня со скважиной по <адрес> и водопровод в виде трубопроводной линии от скважины по <адрес>, в реестре государственной собственности <данные изъяты> не зарегистрированы.
 
    Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ записи о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества - скважины по <адрес>; водонапорной башни со скважиной по <адрес> и водопровода в виде трубопроводной линии от скважины по <адрес> - внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, судом установлено, что запись о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные объекты жилищно-коммунального хозяйства отсутствует.
 
    Как следует из материалов дела, <данные изъяты> меры к надлежащему оформлению права муниципальной собственности на указанные объекты жилищно-коммунального хозяйства не принимала, в связи с чем финансовые средства на содержание данных объектов в бюджете муниципального образования не предусматривались, и на эти цели не направлялись.
 
    Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение жизнедеятельности людей <данные изъяты> Данное бездействие <данные изъяты> как органа местного самоуправления муниципального образования является незаконным, а потому заявление прокурора <данные изъяты> подлежит удовлетворению. Срок, в течение которого прокурор просит обязать <данные изъяты> оформить право муниципальной собственности на указанные объекты жилищно-коммунального хозяйства, является разумным и достаточным.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление прокурора <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать бездействие <данные изъяты> по неоформлению объектов жилищно-коммунального хозяйства в собственность муниципального образования незаконным.
 
    Обязать <данные изъяты> оформить право муниципальной собственности на следующие объекты жилищно-коммунального хозяйства: скважину по <адрес>; водонапорную башню со скважиной по <адрес> и водопровод от скважины по <адрес> в виде трубопроводной линии протяженностью 6190 м. с 39 колодцами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий        В.А. Голубева