Решение от 24 апреля 2013 года №2-784/2013

 
    Дело № 2 – 784 / 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Азнакаево 24 апреля 2013 года
 
    Азнакаевский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Харрасова Н.М.,
 
    с участием прокурора Сибиева Р.Р.,
 
    при секретаре Гатауллиной В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ, неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о возложении обязанности оборудовать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Азнакаевский городской прокурор обратился в суд в интересах обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ (далее – МБОУ «СОШ с.<данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ, неопределенного круга лиц с заявлением к МБОУ «СОШ с.<данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ, Исполкому Азнакаевского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность от фактов терроризма, оборудовав каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера. В обоснование заявления указано, что в нарушение норм действующего законодательства автоматическая пожарная сигнализация в МБОУ «СОШ с.<данные изъяты>» не оборудована каналом передачи информации в пожарную часть. Кроме того, в учреждении отсутствует аппарат телефонной связи с устройством автоматического определения номера и кнопка экстренного вызова сотрудников полиции. Вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии степени готовности к выявлению и пресечению фактов терроризма, тем самым не обеспечивается защита воспитанников и работников учреждения от возможной террористической агрессии.
 
    В ходе судебного заседания прокурор поддержал заявление.
 
    Представитель МБОУ «СОШ с.<данные изъяты>» ФИО1 требования прокурора признал, просит предоставить срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ в суд не явились, просили дело рассмотреть без их участия, заявление прокурора признают частично. Представили возражение, указав, что Строительные нормы и правила СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 01.09.2009 года №390, устанавливают передачу автоматической пожарной сигнализации не только в пожранную часть, но и в ситуационные центры «Служба 112». При вынесении решения просят вывести канал передачи автоматической пожарной сигнализации не в пожарную часть, а в единую дежурную диспетчерскую службу (Служба 112). Кнопку экстренного вызова сотрудника полиции просят также вывести в единую дежурную диспетчерскую службу, которая будет перенаправлять вызовы в ОМВД или частные охранные предприятия, с кем у них будут заключены договоры. Аппараты телефонной связи с устройством автоматического определения номера в настоящее время закуплены. В связи с большим объемом работ и в целях непрерывности образовательного процесса просят отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители отдела надзорной деятельности по Азнакаевскому муниципальному району РТ на судебное заседание не явились.
 
    Представитель Управления образования Азнакаевского муниципального района ФИО2 также требования прокурора признала и просила предоставить срок для их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Статьей 51 Федерального закона «Об образовании» определено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии со статьей 32 указанного Федерального закона образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» предусмотрена деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему установлению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Обеспечение надлежащей защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе образовательных учреждений, является одним из основных методов и обязанностей должностных лиц по противодействию терроризму.
 
    Положения пункта 5.39 Санитарных норм и правил 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01.09.2009 №390, требуют для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».
 
    Кроме того, согласно письму Министерства образования и науки РТ от 20.07.2012 №8853/12 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений образования» в целях обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений образования руководителям отделов образования исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, руководителям образовательных учреждений предлагается принять организационные и практические меры, в том числе оснащение объектов системами контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения, управления эвакуации людей и другими техническими средствами охраны.
 
    В соответствии с п.3.16 Строительных норм и правил 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 г. №390, здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.
 
    Согласно ч.13 ст.30 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    В силу ст.17 ФЗ №131-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
 
    Согласно Уставу МБОУ «СОШ с.<данные изъяты>» учредителем школы является Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района РТ.
 
    Учитывая, что требования прокурора направлены на обеспечение защиты жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения от возможных террористических актов, выявление и пресечение фактов терроризма, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ, Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района РТ оборудовать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа села <данные изъяты>» Азнакаевского муниципального района РТ каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
    Исполнение решения отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд.
 
    Судья Н.М. Харрасов
 
    Решение не вступило в законную силу