Решение от 30 июля 2013 года №2-784/2013

    Дело № 2-784/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Берёзовский городской суд Кемеровской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,
 
    При секретаре: Гараба О.П.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 30 июля 2013 года
 
    Рассмотрев материалы гражданского дела по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) к Ненастьеву <данные изъяты> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ УПФРФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с иском, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Ненастьеву <данные изъяты>, до полного исполнения обязательств по исполнительным производству возбужденным УФССП в размере <данные изъяты>. в пользу Управления.
 
    Требования обоснованы тем, что Ненастьев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) в государственном учреждении — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее - Управление).
 
    В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, на основании п.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» начальником Управления вынесены Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с должника Ненастьева <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Вышеуказанные постановления были направлены на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (Якутия) (далее - УФССП). Постановлениями судебных приставов - исполнителей УФССП возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения. До настоящего времени должник уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов, причины не исполнения требований по постановлению судебного пристава-исполнителя УФССП, Управлению не известны.
 
    В соответствии с п.5.ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательства либо до достижения согласия сторонами.
 
    Пункт 4 ст.67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина, так как ограничивается конституционное право личности на свободное передвижения (ст.27 Конституции Российской Федерации).
 
    Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственно, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.
 
    В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Согласно ч.1 ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительство которого неизвестно, который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по нахождения его имущества или по его последнему месту жительства в Российской Федерация.
 
    Установление для Ненастьева <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления не только как взыскателя названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства из бюджета Пенсионного фонда Росси Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
 
    Таким образом, Управление считает, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Саха ( Якутия), в судебное заседание не явились о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик Ненастьев Д.Ю. в судебном заседании с требованиями согласился.
 
    Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии ч.4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов
местного самоуправления,должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих», судам следует иметь в виду, что правильное
определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права свободы гражданина организации, несогласных с решением, действием(бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления,должностного лица, государственного или муниципального служащего,зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГНК РФ, или подача искового заявления).
 
    В соответствии с п.5.ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательства либо до достижения согласия сторонами.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ УПФ РФ в <данные изъяты>) Республики Саха (Якутия) вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в отношении индивидуального предпринимателя Ненастьева Д.Ю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> Республики Саха (Якутия) вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в отношении индивидуального предпринимателя Ненастьева Д.Ю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ненастьева Д.Ю. было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>.
 
    До настоящего времени обязательства должником не исполнены.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает возможным установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Ненастьеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным УФССП в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что исполнение обязательств должником на протяжении длительного времени не производится.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Ненастьеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным УФССП в размере <данные изъяты> копеек в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>) Республики Саха (Якутия).
 
    Взыскать с Ненастьева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий: Т.А. Левина Мотивированное решение изготовлено 01.08.2013 г.