Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 2-783/2019, 2-9/2020
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 2-9/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи
Артюховой О.С.,
при секретаре судебного заседания
Кочергиной О.Ю.,
с участием истца Лукиновой Н.А., представителя истца Лукиновой Н.А. - Гришаева А.В., истца Гулаковой В.С., представителя ответчика - некоммерческой организации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области - Макаренковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиновой Н.А., Гулаковой В.С. к некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о возложении обязанности по качественному ремонту крыши, УСТАНОВИЛ:
Лукинова Н.А., Гулакова В.С. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир в доме <адрес>.
Осенью 2016 года в <адрес> был некачественно произведен ремонт крыши, так как весной 2017 года была затоплена <адрес> (собственник Лукинова Н.А.). После неоднократных претензий истцам сообщили, что крыша якобы отремонтирована.
В декабре 2018 года ремонт в квартире был частично сделан.
30.12.2018 опять произошло залитие <адрес> (собственник Лукинова Н.А.). Указанное залитие нанесло материальный ущерб и причинило моральные страдания.
На основании изложенного истцы просили суд
обязать некоммерческую организацию Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области произвести техническую экспертизу проделанных работ по ремонту кровли и отремонтировать качественно крышу.
После проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы истец Лукинова Н.А. уточнила исковые требования и просила суд
обязать некоммерческую организацию Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области произвести повторный надлежащий ремонт крыши над квартирой по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта и утвержденной проектной документацией в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:
- демонтаж поврежденного верхнего слоя рулонного ковра на участке ограниченном ветканалами и дымоудаления и границей водораздела (конек), где расположена <адрес>;
- проклейка в местах соединения швов нижнего рулонного ковра;
- выполнение заново примыканий к шахтам, а также узлов прохода через кровлю инженерных коммуникаций нижним слоем гидроизоляционного ковра (материал Унифлекс ЭПП);
- наклейка верхнего слоя рулонного ковра ( материал Унифлекс ЭКП);
- выполнение заново примыканий к шахтам верхним слоем гидроизоляционного ковра (материал Унифлекс ЭКП);
- герметизация мастикой всех стыков и узлов прохода через кровлю инженерных коммуникаций;
взыскать с ответчика неустойку в порядке ст.31 Закона "О защите прав потребителей" в размере трех процентов от суммы денежных средств выплаченных ответчику (отчислений на капитальный ремонт) собственниками квартиры по адресу: <адрес>, за каждый день просрочки, начиная со дня подачи искового заявления по день исполнения решения из расчета 643,48 руб. за каждый день просрочки;
взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в порядке ст.15 Закона "О защите прав потребителей" в размере 50000 руб.;
взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от суммы присужденной истцу;
взыскать с ответчика в пользу истца убытки, связанные с оплатой экспертизы в сумме 20000 руб.
Истец Лукинова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.
Представитель истца Лукиновой Н.А. - Гришаев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения, пояснив, что требование о взыскании расходов на оплату представителя сторона истца Лукиновой Н.А. не поддерживает ввиду отсутствия в рассматриваемом деле на настоящий момент времени документов, подтверждающих несение истцом Лукиновой Н.А. соответствующих расходов. Также Гришаев А.В. настаивал на применении к рассматриваемым правоотношения Закона о защите прав потребителей, указав на факт принятия настоящего иска к производству Брянского районного суда Брянской области исходя из альтернативной подсудности, предусмотренной указанным законом.
Истец Гулакова В.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика некоммерческой организации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области - Макаренкова В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что надлежащим ответчиком по делу является подрядная организация, непосредственно осуществлявшая ремонт кровли. Кроме того, указала на неприменение к спорным правоотношениям Закона о защите прав потребителей, поскольку Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области никаких услуг либо работ истцам не оказывал. При этом не отрицала того факта, что истцы не вступали в правоотношения с подрядной организацией.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии с п.п.1,2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Положениями главы 17 ЖК РФ урегулировано формирование фонда капитального ремонта региональным оператором, а также деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт крыши.
В силу ч.1 ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.171 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
Формированием фондов капитального ремонта на территории субъекта Российской Федерации занимаются региональные операторы, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, созданными в форме фонда (ч.1 ст.178 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
4.1) обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;
5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;
6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;
7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;
8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;
10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;
12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.182 ЖК РФ).
В соответствии с ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Согласно ч.ч.1,2 ст.188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержаться в Законе Брянской области от 11.06.2013 N 40-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области".
В соответствии со ст.17 Закона Брянской области перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, включает в себя, в том числе, ремонт крыши.
Статьей 22.1 Закона Брянской области предусмотрено, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
При осуществлении функций технического заказчика региональный оператор:
1) обеспечивает подготовку технического задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждает проектную документацию;
2) привлекает подрядные организации для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;
3) заключает от своего имени договоры с подрядными организациями на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;
4) обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения подрядными организациями услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
5) осуществляет приемку выполненных работ и (или) оказанных услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно п.1 ст.30 указанного Закона убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Судом установлено, что региональным оператором, созданным на территории Брянской области, в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (ст.2.1. Устава Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской <адрес>).
Из материалов дела следует, что Гулакова В.С. является собственником <адрес>, а Лукинова Н.А. является сособственником <адрес>.
При этом собственники указанных квартир участвовали в формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, что подтверждается представленными ответчиком сведениями о внесенных взносах на капитальный ремонт.
В обоснование своих исковых требований истцом Лукиновой Н.А. указано, что залитие ее квартиры весной 2017 года и 30.12.2018 произошло вследствие некачественного ремонта крыши, выполненного в 2016 году.
В обоснование своих исковых требований истцом Гулаковой В.С. указано, что во время ремонта крыши, выполненного в 2016 году, были с нарушением установлены зонты вентиляционных каналов, в связи с чем ухудшилась тяга в вентиляционных каналах.
При этом из материалов гражданского дела усматривается, что в период с 08.09.2016 по 22.11.2016 по заказу некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области подрядчиком ООО "Центрснабкомплект" был осуществлен ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Из акта о приемке выполненных работ от 22.11.2016 видно, что в ходе ремонта крыши были произведены работы, в том числе, по демонтажу и установке зонтов над шахтами.
Истцы, полагая, что ремонт крыши был произведен некачественно, что привело к залитиям и ухудшению тяги в вентиляционном канале, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Для установления причин залития <адрес> по адресу: <адрес> способов их устранения, а также причин ухудшения тяги в вентиляционном канале <адрес> по адресу: <адрес> способов их устранения, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО "Независимая Экспертная Организация" N от 14.10.2019 причинами залития <адрес>, являются: отслоения в местах нахлеста рулонного ковра ЭКП (верхний слой кровельного ковра); некачественно выполненная герметизация в местах крепления общедомовых антенн и оттяжек; щели в местах примыкания кровельного ковра к вертикальным стенкам выступающих элементов; неплотности в примыкании стальных отливов по периметру дымовых труб; щели и неплотности, образованные в местах стыка разрезанных частей кровельного ковра.
При этом эксперты пришли к выводу, что при проведении капитального ремонта были допущены отступления от проекта.
Способами устранения причин залития <адрес>, являются:
1. Демонтаж поврежденного верхнего слоя рулонного ковра на участке ограниченном ветканалами и дымоудаления и границей водораздела (конек), где расположена <адрес>.
2. Проклейка в местах соединения швов нижнего рулонного ковра.
3. Выполнение заново примыканий к шахтам, а также узлов прохода через кровлю инженерных коммуникаций нижним слоем гидроизоляционного ковра (материал Унифлекс ЭПП).
4. Наклейка верхнего слоя рулонного ковра (материал Унифлекс ЭКП).
5. Выполнение заново примыканий к шахтам верхним слоем гидроизоляционного ковра (материал Унифлекс ЭКП).
6. Герметизация мастикой всех стыков и узлов прохода через кровлю инженерных коммуникаций.
Также эксперты установили, что нарушения в работе вентиляционного канала <адрес>, отсутствуют, а обратная тяга объясняется снижением давления воздуха в исследуемой квартире. Снижение давления возникает в результате принудительного удаления воздуха через надплиточную вытяжку, при этом возникающая разница внутриквартирного и атмосферного давления побуждает приток воздуха из единственного доступного при закрытых окнах и дверях источника - вентиляционного канала ванной комнаты, создавая в нем движение воздуха в обратном направлении.
Следовательно, все описанные отклонения в работе вентиляционного канала <адрес>, вызваны отсутствием естественного притока воздуха в результате закрывания окон и входной двери, что является невыполнением собственником условий работы системы вентиляции, предусмотренных СП 54.13330.2016.
Для устранения нарушения в работе вентиляционного канала <адрес>, после капитального ремонта кровли жилого дома необходимо обеспечить приток воздуха в жилые помещения и кухню через открывающиеся окна, либо предусмотреть альтернативный источник притока воздуха.
Эксперт ФИО7, опрошенный в судебном заседании 28.11.2019, пояснил, что на кровле спорного дома над квартирой N обнаружены следы ремонта в виде наплавления еще одного слоя кровельного ковра, при этом в местах "нахлеста" слоев имеются отслоения. На этих участках сплавление ковра выполнено не в полном объеме и некачественно. Для выполнения этих работ сначала нужно было счистить предыдущий слой гидроизоляционного ковра, чего сделано не было. Это участки примыкания к вентиляционным каналам и участки, где ковер поднимается на вентиляционную шахту. По мнению эксперта, были плохо выполнены работы по подготовке поверхности вентиляционной шахты для наклеивания ковра, поскольку на месте наклеивания имеются щели. Кроме того, не везде сделаны металлические отливы либо сделаны некачественно.
Эксперт ФИО7 показал суду, что если бы все работы по капитальному ремонту были выполнены качественно, то даже при отсутствии организации водостока, залитие <адрес> не произошло бы.
Также эксперт ФИО7 подтвердил, что нарушений в работе вентиляционного канала <адрес> не установлено. Причина плохой работы вентиляции - это плохой приток воздуха, с ремонтом кровли это не связано. При этом установление козырька над вентиляционным каналом могло ухудшить тягу, если козырька раньше не было, но сами работы по установке козырька выполнены качественно, в соответствии с нормами.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает возможным положить в основу решения заключение экспертов АНО "Независимая Экспертная Организация" N от 14.10.2019. Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у них имеется специальное образование, стаж экспертной работы. Суд полагает, что данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные на его основе выводы, при ее проведении приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, произведен соответствующий анализ. В судебном заседании эксперт со ссылками на конкретные материалы дела обосновал сделанные выводы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ненадлежаще исполнил принятые на себя обязательства перед собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, вследствие ненадлежащего контроля за качеством выполненных подрядчиком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Так, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что <адрес>, принадлежащей истцу Лукиновой Н.А., в результате некачественного капитального ремонта крыши дома причинены повреждения, ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией несет региональный оператор, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на ответчика Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области необходимо возложить обязанность устранить недостатки проведенных работ по капитальному ремонту кровли над указанной квартирой согласно проведенной по делу судебной экспертизе.
К представленному в материалы дела акту обследования от 12.12.2019, согласно которому устранены причины затекания с кровли в <адрес>, суд относится критически, поскольку какие-либо документы, подтверждающие фактическое осуществление ремонта кровли к акту не приложены. Супруг истца Лукиновой Н.А. - ФИО8, присутствовавший при обследовании, данный акт не подписал.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Лукиновой Н.А. в части устранения недостатков работ по капитальному ремонту кровли над ее квартирой.
Ссылка ответчика на то, что ответственность за ненадлежащий ремонт должна нести подрядная организация, является несостоятельной, поскольку на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, как на заказчика по договору подряда, в соответствии с действующим законодательством и договором подряда возложена обязанность принять меры по устранению выявленных недостатков.
Так, в силу ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.
При этом ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено; региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)).
В тоже время суд не считает возможным применение к возникшим между сторонами правоотношениям Закона "О защите прав потребителей" исходя из следующего.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ.
Согласно положениям ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Согласно абзацу 3 преамбулы Закона "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Поскольку Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области не является исполнителем услуг по проведению капитального ремонта, обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет фонда капитального ремонта безвозмездно в силу закона, то в настоящем случае на эти правоотношения не распространяется действие Закона "О защите прав потребителей".
С учетом приведенных норм права и изложенных обстоятельств, с учетом правовой природы возникших отношений обязанность регионального оператора по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, установлена п. 1 ст. 1064 ГК РФ во взаимосвязи с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, и в данном случае нет оснований считать, что в спорных отношениях региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителями по возмездному договору, следовательно, к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона "О защите прав потребителей", и оснований для взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обоснованных нарушением прав потребителя, не имеется.
Тот факт, что судом было принято к своему производству настоящее исковое заявление, с учетом наличия в нем ссылок на Закон "О защите прав потребителей" не влияет на сделанные судом выводы, поскольку правовой характер возникших правоотношений в настоящем случае входил в круг обстоятельств, которые подлежали установлению судом при рассмотрении дела по существу, и не могли определяться на момент принятия иска к производству.
Разрешая требования истца Лукиновой Н.А. о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Как следует из настоящего решения заключение экспертов АНО "Независимая Экспертная Организация" N от 14.10.2019 было положено в основу данного решения суда. В материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату Лукиновой Н.А. 20 000 руб. за оплату судебной экспертизы в части 1 и 2 вопроса экспертизы, касающихся квартиры, собственником которой является Лукинова Н.А. (т.1, л.д. 77.1-77).
На основании изложенного с ответчика в пользу истца Лукиновой Н.А. подлежат взысканию судебные расходы на оплату экспертизы в размере 20000 руб.
При этом суд по результатам проведенной судебной экспертизы не установил причинно-следственной связи между некачественным ремонтом кровли и ухудшением работы вентиляционного канала в <адрес>, собственником которой является Гулакова В.С., в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца Гулаковой В.С.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец Лукинова Н.А. была освобождена в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лукиновой Н.А. к Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о возложении обязанности по качественному ремонту крыши - удовлетворить частично.
Обязать Некоммерческую организацию Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области в установленном законом порядке устранить выявленные недостатки работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого <адрес> над квартирой N указанного дома:
демонтировать поврежденный верхний слой рулонного ковра на участке ограниченном ветканалами и дымоудаления и границей водораздела (конек);
проклеить в местах соединения швов нижний рулонный ковер;
выполнить заново примыкания к шахтам, а также узлы прохода через кровлю инженерных коммуникаций нижним слоем гидроизоляционного ковра (материалом Унифлекс ЭПП);
наклеить верхний слой рулонного ковра (материал Унифлекс ЭКП);
выполнить заново примыкания к шахтам верхним слоем гидроизоляционного ковра (материал Унифлекс ЭКП);
герметизировать мастикой все стыки и узлы прохода через кровлю инженерных коммуникаций,
в соответствии с заключением эксперта АНО "Независимая Экспертная Организация" N, в течение 3-х месяцев с даты вступления в силу решения суда.
Взыскать с Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области в пользу Лукиновой Н.А. расходы на оплату экспертизы в размере 20000 руб.
В удовлетворении остальной части требований Лукиновой Н.А. - отказать.
Взыскать с Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
В удовлетворении иска Гулаковой В.С. к Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о возложении обязанности по качественному ремонту крыши - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
