Решение от 15 июля 2014 года №2-783/14

<данные изъяты>
 
    Дело № 2-783/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 15 июля 2014 года.
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    с участием помощника прокурора Плесецкого района Ямщикова М.В.,
 
    при секретаре Пироговой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фокину Сергею Васильевичу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском с учетом уточненных исковых требований к ИП Фокину С.В. о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на малых лесопильных предприятиях, расположенных на территории МО «Коневское», в том числе и ИП Фокина С.В., в ходе которой, выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (далее – АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ); здание гаража (автостоянки) не оборудовано АУПС; производственные, складские здания и сооружения, бытовое помещение не оборудованы СОУЭ; высота эвакуационного выхода в свету из бытового помещения, размещенного в кунге, менее 1,9 м (1,16 м); в бытовом помещении, размещенном в кунге, установлена и эксплуатируются печь, которая не отвечает требованиям пожарной безопасности; расстояние от сооружений (здание лесопильного цеха) до кучи открытого хранения лесоматериалов (опилка) и штабеля открытого хранения пиленых лесоматериалов не соответствуют установленным требованиям; пожарные щиты на территории производственной базы не укомплектованы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; подходы к пожарным щитам, где размещены огнетушители, завалены снегом, досками, оборудованием и доступ к ним затруднен; не обеспечивается своевременная проверка, перезарядка, а также не ведется учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей), акты проверок не предоставлены. На корпуса огнетушителей, установленных на объекте, не нанесены порядковые номера белой краской. Выборочно огнетушители ежегодно не проверяются. На пожарных щитах размещены неисправные огнетушители; бытовое помещение, размещенное в кунге, не обеспечено огнетушителями; объекты (цеха лесопиления, административное здание, гараж, открытые склады пиломатериалов, круглых лесоматериалов), расположенные на производственной базе, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами) с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним. Не обеспечен свободный подъезд к имеющимся пожарным водоемам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года; в цехе лесопиления, в административном здании эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; у мест расположения пожарных водоемов отсутствуют указатели по ГОСТ Р 12.4.026; места размещения средств противопожарной защиты не обозначены знаками пожарной безопасности. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Ямщиков М.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Фокин С.В. в судебном заседании с иском был согласен, о чем предоставил суду заявление.
 
    Представитель третьего лица ОНД Плесецкого района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
 
    В соответствии с пунктом 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Как установлено в судебном заседании, Фокин С.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу у Фокина С.В. в собственности с ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок площадью № кв. м., с ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ здание № расположенные по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проведения прокурорской проверки, проведенной в № года, на производственной территории, эксплуатируемой Фокиным С.В., выявлены следующие нарушения в сфере пожарной безопасности, а именно:
 
    - административное здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (далее - АУПС). Нормы по пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) табл. 1 п. 9; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009) табл.А1 п.9;
 
    - административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ). Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) табл.2 п. 15; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009) п. 16 таблицы №2;
 
    - здание гаража (автостоянки) не оборудовано АУПС. СП 5.13130.2009 табл.А1 п.4.1.2.4;
 
    - производственные, складские здания и сооружения, бытовое помещение не оборудованы СОУЭ. НПБ 104-03 табл. 2 п.п. 15, 20; СП 3.13130.2009 таблица №1, таблица №2 п.п. 13, 17;
 
    - высота эвакуационного выхода в свету из бытового помещения, размещенного в кунге, менее 1,9 м (высота составляет 1,16 м). Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01- 97*) п. 6.16; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009) п. 4.2.5;
 
    - в бытовом помещении, размещенном в кунге, установлена и эксплуатируются печь, которая не отвечает требованиям пожарной безопасности, а именно:
 
    -      дымовая труба печи металлическая однослойная, а не двухслойная стальная с тепловой изоляцией из негорючего материала;
 
    - размеры разделок и отступок от горючих конструкций здания до стенок печи и дымового канала не соответствуют требованиям пожарной безопасности (размеры отступок от печи составляют менее 320 мм, размеры разделок от дымового канала составляют менее 500 мм);
 
    -     на деревянном полу размещен предтопочный лист размерами менее 0,5x0,7 м;
 
    - горючие материалы, другое оборудование располагаются на расстоянии менее 1,25 метра от топочного отверстия.
 
    - правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ) п.п. 81, 86, 87; Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003) п.п. 6.6.13, 6.6.17; «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2013) п.п. 5.11, 5.14, 5.15, 5.17 прил.Б;
 
    - расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до кучи открытого хранения лесоматериалов (опилка) менее 36 метров п. 74 ППР в РФ; Строительные нормы и правила «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (СНиП 21-03-2003) п.9.1, п.9.2 таблица №3; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013) п.6.1.7 табл.3;
 
    - расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до штабеля открытого хранения пиленых лесоматериалов менее 15 метров п.74 ППР в РФ; Строительные нормы и правила «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (СНиП 21-03-2003) п.9.1, п.9.2 таблица №3; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013) п.6.1.7 табл.3;
 
    - пожарные щиты на территории производственной базы не укомплектованы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (отсутствуют ломы, лопаты штыковые и совковые, на щитах имеется только одно ведро). ППР в РФ п.482, прил. 6;
 
    - подходы к пожарным щитам, где размещены огнетушители, завалены снегом, досками, оборудованием и доступ к ним затруднен. Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (СП 9.13130.2009) п. 4.2.1;
 
    - не обеспечивается своевременная проверка, перезарядка, а также не ведется учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей), акты проверок не предоставлены. На корпуса огнетушителей, установленных на объекте, не нанесены порядковые номера белой краской. Выборочно огнетушители ежегодно не проверяются. На пожарных щитах размещены неисправные огнетушители. ППР в РФ п.478; Нормы пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (НПБ 166-97) п. 8.1 табл. 2, п. 7.6, п. 7.9; Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (СП 9.13130.2009) п. 4.4.1 табл. 1, п. 4.3.6, п. 4.3.9;
 
    - бытовое помещение, размещенное в кунге, не обеспечено огнетушителями. ППР в РФ п.п. 465, 478;
 
    - объекты (цеха лесопиления, административное здание, гараж, открытые склады пиломатериалов, круглых лесоматериалов), расположенные на производственной базе, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами) с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним. Не обеспечен свободный подъезд к имеющимся пожарным водоемам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Пожарный водоем № 2 заморожен, забор воды из него не возможен. ППР в РФ п.61; Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.02-84*) п.п. 2.11, 2.13, 2.14, 2.24, 9.28, 9.29, 9.30, табл. 6, табл. 7; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» СП 8.13130.2009 п. 4.1, п. 5.2, табл. 2, п.5.3 табл.3, п. 5.7 табл. 5, п.п. 6.3, 9.3, 9.4, 9.9-9.11, 9.17;
 
    - в цехе лесопиления, в административном здании эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников. ППР в РФ п. 42 в;
 
    - на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"». ППР в РФ п. 20;
 
    - у мест расположения пожарных водоемов отсутствуют указатели по ГОСТ Р 12.4.026. СП 8.13130.2009 п.9.9;
 
    - места размещения средств противопожарной защиты не обозначены знаками пожарной безопасности. Государственный стандарт Российской Федерации «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (ГОСТ Р 12.4.026-2001) п. 4.3, прил. Ж; Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97) п. 1.3, п. 1.6, табл. 3.
 
    Таким образом, ИП Фокиным С.В. допущены грубые нарушения в сфере пожарной безопасности и неустранение выявленных нарушений представляет угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.
 
    Согласно копии постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Фокин С.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч№ КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности по вышеуказанным фактам.
 
    Судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения ИП Фокиным С.В. требований пожарной безопасности, что является грубым нарушением законных прав и интересов неопределенного круга лиц на пожарную безопасность.
 
    С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Фокину С.В. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить ответчикам срок для устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок является разумным и достаточным для устранения нарушений.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, за рассмотрение требований не имущественного характера, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Фокина Сергея Васильевича в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - административное здание оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    - административное здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - здание гаража (автостоянки) оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    - производственные, складские здания и сооружения, бытовое помещение оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - заменить дымовую трубу (на двухслойную стальную с тепловой изоляцией из негорючего материала) на расположенной в бытовом помещении (кунге) металлической печи;
 
    - установить расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до кучи открытого хранения лесоматериалов (опилка) не менее 36 метров;
 
    - установить расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до штабеля открытого хранения пиленых лесоматериалов не менее 15 метров;
 
    - укомплектовать пожарные щиты на территории производственной базы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
 
    - обеспечить своевременную проверку, перезарядку, а также вести учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
 
    - обеспечить бытовое помещение, размещенное в кунге огнетушителями;
 
    - обеспечить объекты (цеха лесопиления, административное здание, гараж, открытые склады пиломатериалов, круглых лесоматериалов), расположенные на производственной базе источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами) с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним и обеспечить свободный подъезд к имеющимся пожарным водоемам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
 
    - установить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППР в РФ п. 20;
 
    - установить у мест расположения пожарных водоемов указатели по ФИО5 12.4.026;
 
    - обозначить места размещения средств противопожарной защиты знаками пожарной безопасности.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий: Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>