Решение от 02 июня 2014 года №2-783/14

К делу № 2-783/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(Заочное)
 
    02 июня 2014 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи                                 Киндт С.А.,
 
    при секретаре                            Кеян Р.Г.,
 
    с участием истца прокурора Бакумова А.Е.,
 
    представителя з/лица по доверенности Панчишко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Сим Е.О. о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательной организации,
 
                         УСТАНОВИЛ:
 
    Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Сим Е.О. о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательной организации.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что Анапской межрайонной прокуратурой была проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства, направленного на ограничение реализации (оборота) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями табачной продукции, алкогольной продукции на расстоянии менее 50 метров от границ образовательных организаций МО г. Анапа, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ИП Сим Е.О. 20.03.2014 года по поручению межрайонной прокуратуры представителями администрации МО г. Анапа, Отдела МВД России по г. Анапа проведена проверка вышеуказанного законодательства закусочной «Сим-Сим», находящейся в аренде, на основании договора аренды от 12.08.2013г., заключенного ИП Сим Е.О. с Ф.А.В. расположенного в цокольном этаже по адресу: ул. Омелькова/Владимирская, 21/134, г-к. Анапа. В ходе проверки установлено, что в закусочной реализуется пиво. Указанные товары выставлены в местах продажи. С помощью измерительной рулетки было измерено расстояние от входа в закусочную «Сим-Сим» до границ территории учреждения образования МБОУ СОШ №7 (г.Анапа, ул.Ленина, 169а). Указанное расстояние составило 37 метров (при норме 50 метров), что отражено в протоколе осмотра данного торгового объекта, составленного сотрудниками ОИАЗ ОМВД России по г. Анапа. Просит суд запретить ИП Сим Е.О. и иным лицам осуществлять реализацию алкогольной продукции в закусочной, расположенной в цокольном помещении по адресу: Краснодарский край, МО г. Анапа, ул. Омелькова/Владимирская, 21/134, вблизи границ МБОУ СОШ №7 МО г.-к. Анапа.
 
    Ответчик Сим Е.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания не обращалась.
 
    Учитывая неявку в судебное заседание ответчика Сим Е.О., в надлежащем порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившей суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд, принимая во внимание мнение истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст.233-234 ГПК РФ.
 
    Представитель з/лица Отдела по делам несовершеннолетних Администрации МО г.-к. Анапа Панчишко С.В., действующая на основании доверенности от 10.02.2014 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель з/лица – ОВМД России по г. Анапа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
 
    С учетом мнения представителей сторон, в соответствии с требованими ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя з/лица – ОМВД России по г. Анапа.
 
        Заслушав представителя истца прокурора Бакумова А.Е., представителя з/лица Панчишко С.В., исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.
 
    На основании ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 года №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» главой муниципального образования г. Анапа 09.09.2013 года за №3530 утверждено постановление «Об определении способа расчета расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования г.-к. Анапа». Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории образовательных организаций до входа для посетителей в объект, оказывающий оказание услуг общественного питания, составляет 50 метров. Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Статья 23 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает в Российской Федерации типы образовательных организаций, реализующие общеобразовательные и дополнительные образовательные программы. К образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.
 
    Согласно ст.494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п.2 ст.437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18.11.2010 года, серия 000 000, Сим Е.О. зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Хозяйственная деятельность ИП Сим Е.О. по содержанию закусочной «Сим-Сим», расположенной в цокольном этаже по адресу: ул. Омелькова/Владимирская, 21/134 в г. Анапа, ведется на основании договора аренды от 12.08.2013 года, заключенного между Сим Е.О и Ф.А.В.
 
    Согласно протоколу осмотра от 20.03.2014 г., фотографиям, представленным суду, расстояние от входа в закусочную «Сим-Сим» до границ территории учреждение образования МБОУ СОШ №7 составило 37 метров.
 
    Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит установленным, что в результате действий ответчика Сим Е.О. по реализации алкогольной продукции в торговом объекте нарушаются права неопределенного круга обучающихся в образовательной организации МБОУ СОШ №7, так как в течение календарного года их численный состав меняется, а также иных лиц, посещающих указанную школу. Неправомерные действия ответчика способствуют доступности алкогольной продукции для детей и подростков, посещающих образовательную организацию, что является недопустимым. Указанное влечет невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной. Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сим Е.О. о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательной организации подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Сим Е.О. и иным лицам осуществлять реализацию алкогольной продукции в закусочной, расположенной в цокольном помещении по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Омелькова/Владимирская, 21/134, вблизи границ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» муниципального образования город-курорт Анапа.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Сим Е.О. судебные расходы в доход государства в сумме 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявление об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья     
 
    Анапского районного суда С.А. Киндт