Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 2-782/2014
Дело №2-782/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 июля 2014 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,
при секретаре Продиус О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г.Суздаль об обязании установить дорожные знаки,
УСТАНОВИЛ:
Суздальский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Суздаль об обязаниии установить дорожные знаки. В обоснование исковых требований, указав следующее. Суздальской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования г.Суздаль выявлены нарушения.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценка ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такового движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно требованиям статьи 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дородного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Таким образом, названными нормативными правовыми актами на органы местного самоуправления города Суздаля возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Согласно пункту 1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «Дети», а также повторный знак с табличкой 8.2.1 информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства при подъездах к образовательным учреждениям - МБДОУ «Детский сад № 1 г. Суздаля», расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Лоунская, д. 3 «б», МБОУ «СОШ № 1 г. Суздаля», расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Лоунская, д. 7 «а», на ул. Лоунская со стороны ул. Садовая дорожный знак 1.23 «Дети», повторный знак с табличкой 8.2.1 отсутствуют, со стороны ул. Красная площадь отсутствует повторный знак с табличкой 8.2.1.
На ул. Нетека со стороны ул. Садовая знак 1.23 «Дети», повторный знак с табличкой 8.2.1 отсутствуют, со стороны ул. Ленина отсутствует повторный знак с табличкой 8.2.1.
При подъезде к МБОУ «СОШ № 2 г. Суздаля», расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Ленина, д. 83, на ул. Ленина (со стороны г. Владимир) повторный знак с табличкой 8.2.1, отсутствует.
При подъезде к МКДОУ «Детский сад № 5 г. Суздаля», расположенному по адресу: г.Суздаль, ул. Пожарского, д. 10, на ул.Пожарского дорожный знак 1.23 «Дети», повторный знак с табличкой 8.2.1 отсутствуют.
При подъезде к МКДОУ «Детский сад № 4 г. Суздаля»,
расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Советская, д. 27 «а», МБДОУ «Детский сад № 7 г. Суздаля», расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Советская, д. 27, на ул. Советская дорожный знак 1.23 «Дети», повторный знак с табличкой 8.2.1 отсутствуют.
При подъезде к МКДОУ «Детский сад № 2 г. Суздаля»,
расположенному по адресу: г. Суздаль, ул. Торговая площадь, д. 10/2 на ул. Васильевская отсутствует повторный знак с табличкой 8.2.1.
Отсутствие соответствующих дорожных знаков противоречит Правилам дорожного движения и ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами образовательных учреждений, круг которых определить невозможно.
Данное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц - обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Добротина А.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель администрации Суздальского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в заявлении исковые требования признали в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
В судебное заседание представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявленные истцом требования подтверждаются представленными в материалы дела документами.
Признание иска в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не подвергает правовому анализу возникшие между сторонами спорные отношения и считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г.Суздаль в срок до 01.09.2014 года:
1.Оборудовать дорожными знаками 1.23 «Дети», предусмотренными приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», следующие участки автомобильных дорог города Суздаля:
- при подъезде к образовательным учреждениям - МБДОУ «Детский сад№1 г.Суздаля», МБОУ «СОШ №1 г.Суздаля», на ул.Лоунская со стороны ул.Садовая и на ул.Нетека со стороны ул.Садовая;
- при подъезде к МКДОУ «Детский сад №5 г.Суздаля» на ул. Пожарского (с обеих сторон);
- при подъезде к МКДОУ «Детский сад №4 г.Суздаля», МБДОУ «Детский сад №7 г.Суздаля» на ул.Советская ( с обеих сторон).
2 Оборудовать повторными знаками 1.23 «Дети» со знаками 8.2.1 «зона действия», предусмотренными приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», следующие участки автомобильных дорог города Суздаля:
- при подъезде к МБДОУ «Детский сад №1 г.Суздаля», МБОУ «СОШ №1 г.Суздаля», на ул. Лоунская со стороны ул.Садовая, со стороны ул. Красная площадь и на ул.Нетека со стороны ул.Садовая, ул.Ленина;
- при подъезде к МБОУ «СОШ №2 г.Суздаля» на ул.Ленина со стороны г.Владимира;
при подъезде к МКДОУ «Детский сад №5» г.Суздаля» на ул.Пожарского (с обеих сторон);
- при подъезде к МКДОУ «Детский сад №4 г.Суздаля», МБДОУ «Детский сад №7 г.Суздаля» на ул.Советская (с обеих сторон);
- при подъезде к МКДОУ «Детский сад №2 г.Суздаля» на ул. Васильевская (с обеих сторон)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 7 июля 2014 года.
Судья Я.Н.Морковкин
