Решение от 15 июля 2014 года №2-782/14

<данные изъяты>
 
    Дело № 2-782/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 15 июля 2014 года.
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    с участием помощника прокурора Плесецкого района Ямщикова М.В.,
 
    при секретаре Пироговой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Едигарову Петру Исидоровичу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском с учетом уточненных исковых требований к ИП Едигарову П.И. о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на малых лесопильных предприятиях, расположенных на территории МО «Коневское», в том числе и ИП Едигарова П.И., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: здание бригадного домика не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание бытового помещения не оборудовано АУПС; производственные, складские здания и сооружения, бытовые помещения не оборудованы СОУЭ; в бытовом помещении установлена металлическая печь кустарного производства, не отвечающая требованиям пожарной безопасности; в цехе лесопиления эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; пожарные щиты на территории производственной базы не укомплектованы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (щиты не укомплектованы огнетушителями марки ОП 10/9 или двумя огнетушителями ОП 5/4, отсутствуют багры, ломы, лопаты штыковые и совковые, двумя ведрами укомплектован только один щит); не обеспечивается своевременная проверка, перезарядка, а также не ведется учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей), акты проверок не предоставлены. На корпуса огнетушителей, установленных на объекте, не нанесены порядковые номера белой краской. Выборочно огнетушители ежегодно не проверяются. На пожарных щитах размещены неисправные огнетушители; ангар, здание бытового помещения, топливораздаточный пункт не обеспечены огнетушителями; объекты (цех лесопиления, ангар, здание бригадного домика, здание бытового помещения, топливозаправочный пункт), расположенные на производственной базе, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами), с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним. Не обеспечен свободный подъезд к имеющемуся пожарному водоему с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Имеющийся пожарный водоем замерз, забор воды из него не возможен; у места расположения пожарного водоема отсутствует указатель по ГОСТ Р 12.4.026; места размещения средств противопожарной защиты не обозначены знаками пожарной безопасности; расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до штабеля открытого хранения пиленых лесоматериалов менее 15 метров; топливозаправочный пункт размещается в деревянном строении V степени огнестойкости, а не в здании I, II или III степени огнестойкости класса С0 или С1 или IV степени огнестойкости класса С0. Строение, в котором размещен топливозаправочный пункт, соединятся с другими деревянными строениями V степени огнестойкости; резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с; помещение для хранения горючих жидкостей (дизельного топлива) не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные недостатки требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Ямщиков М.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Едигаров П.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
 
    Представитель третьего лица ОНД Плесецкого района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313.
 
    В соответствии с пунктом 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу у Едигарова П.И. в собственности с ДД.ММ.ГГГГ имеется №), расположенные по адресу: д. <адрес>.
 
    Кроме того, рядом со зданиями, принадлежащими Едигарову П.И. на праве собственности, находятся и эксплуатируются им №. Указанные строения построены без получения разрешительных документов, в эксплуатацию в установленном законом порядке не вводились, и не регистрировались как объекты недвижимого имущества. Из объяснения Едигарова П.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он приобрел в собственность эти строения у Едигаровой В.Н. одновременно со зданиями бригадного домика, бытового помещения, цеха лесопиления и в настоящее время они принадлежат ему.
 
    В ходе проведения прокурорской проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года, на производственной территории, эксплуатируемой ИП Едигаровым П.И., выявлены следующие нарушения в сфере пожарной безопасности, а именно:
 
    - здание бригадного домика не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением табл. 1 п. 9 Нормы по пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009) табл. А1 п.9;
 
    - здание бригадного домика не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) табл.2 п. 15; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009) п. 16 таблицы №2;
 
    - здание бытового помещения не оборудовано АУПС, что является нарушением НПБ 110-03 табл. 1 п. 9; СП 5.13130.2009 табл.А1 п.9;
 
    - производственные, складские здания и сооружения, бытовые помещения не оборудованы СОУЭ, что является нарушением НПБ 104-03 табл. 2 п.п. 15, 20; СП 3.13130.2009 таблица №1, таблица №2 п.п. 13, 17;
 
    - в бытовом помещении установлена металлическая печь кустарного производства, не отвечающая требованиям пожарной безопасности, а именно: дымовая труба металлическая однослойная, а не двухслойная стальная с тепловой изоляцией из негорючего материала, что является нарушением п. 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ); Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003) п. 6.6.13; «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2013) п. 5.11;
 
    - в цехе лесопиления эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, что является нарушением п. 42 ППР в РФ;
 
    - пожарные щиты на территории производственной базы не укомплектованы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (щиты не укомплектованы огнетушителями марки ОП 10/9 или двумя огнетушителями ОП 5/4, отсутствуют багры, ломы, лопаты штыковые и совковые, двумя ведрами укомплектован только один щит), что является нарушением ППР в РФ п. 482, прил. 6;
 
    - не обеспечивается своевременная проверка, перезарядка, а также не ведется учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей), акты проверок не предоставлены. На корпуса огнетушителей, установленных на объекте, не нанесены порядковые номера белой краской. Выборочно огнетушители ежегодно не проверяются. На пожарных щитах размещены неисправные огнетушители, что является нарушением ППР в РФ п.478; Нормы пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (НПБ 166-97) п. 8.1 табл. 2, п. 7.6, п. 7.9; Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (СП 9.13130.2009) п. 4.4.1 табл. 1, п. 4.3.6, п. 4.3.9;
 
    - ангар, здание бытового помещения, топливораздаточный пункт не обеспечены огнетушителями, что является нарушением ППР в РФ п. 465, п. 478, прил. 1, прил. 2;
 
    - объекты (цех лесопиления, ангар, здание бригадного домика, здание бытового помещения, топливозаправочный пункт), расположенные на производственной базе, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами), с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним. Не обеспечен свободный подъезд к имеющемуся пожарному водоему с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Имеющийся пожарный водоем замерз, забор воды из него не возможен, что является нарушением ППР в РФ п.61; Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.02-84*) п.п. 2.11, 2.13, 2.14, 2.24, 9.28, 9.29, 9.30, табл. 6, табл. 7; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» СП 8.13130.2009 п. 4.1, п. 5.2, табл. 2, п.5.3 табл.3, п.п. 6.3, 9.3, 9.4, 9.9-9.11, 9.17; Нормы пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (НПБ 111-98*) п.94*;
 
    - у места расположения пожарного водоема отсутствует указатель по ГОСТ Р 12.4.026, что является нарушением СП 8.13130.2009 п.9.9;
 
    - места размещения средств противопожарной защиты не обозначены знаками пожарной безопасности, что является нарушением Государственного стандарта Российской Федерации «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (ГОСТ Р 12.4.026-2001) п. 4.3, прил. Ж; Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97) п. 1.3, п. 1.6, табл. 3;
 
    - расстояние от сооружения (здание лесопильного цеха) до штабеля открытого хранения пиленых лесоматериалов менее 15 метров, что является нарушением п. 74 ППР в РФ; Строительные нормы и правила «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (СНиП 21-03-2003) п.9.1, п.9.2 таблица №3; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013) п.6.1.7 табл.3;
 
    - топливозаправочный пункт размещается в деревянном строении V степени огнестойкости, а не в здании I, II или III степени огнестойкости класса С0 или С1 или IV степени огнестойкости класса С0. Строение, в котором размещен топливозаправочный пункт, соединятся с другими деревянными строениями V степени огнестойкости, что является нарушением НПБ 111-98* п. 22*;
 
    - резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с, что является нарушением НПБ 111-98* п. 54;
 
    - помещение для хранения горючих жидкостей (дизельного топлива) не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением НПБ 111-98* п.96*;
 
    - на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является нарушением ГТПР в РФ п. 20.
 
    Таким образом, ИП Едигаровым П.И. допущены нарушения в сфере пожарной безопасности и неустранение выявленных нарушений представляет угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.
 
    Согласно копии постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ИП Едигаров П.И. был привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. № КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности по вышеуказанным фактам.
 
    Судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения ИП Едигаровым П.И. требований пожарной безопасности, что является нарушением законных прав и интересов неопределенного круга лиц на пожарную безопасность.
 
    При изложенных обстоятельствах исковое заявление прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Едигарову П.И. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить ответчикам срок для устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок является разумным и достаточным для устранения нарушений.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, за рассмотрение требований не имущественного характера, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Едигарова Петра Исидоровича в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - оборудовать здание бригадного домика автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    - оборудовать здание бригадного домика системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - оборудовать здание бытового помещения автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    - оборудовать производственные, складские здания и сооружения, бытовые помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - заменить дымовую трубу (на двухслойную стальную с тепловой изоляцией из негорючего материала) на расположенной в бытовом помещении металлической печи кустарного производства;
 
    - укомплектовать пожарные щиты на территории производственной базы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
 
    - обеспечить своевременную проверку, перезарядку, а также вести учет имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
 
    - обеспечить ангар, здание бытового помещения, топливораздаточный пункт огнетушителями;
 
    - обеспечить объекты (цех лесопиления, ангар, здание бригадного домика, здание бытового помещения, топливозаправочный пункт), расположенные на производственной базе, источниками наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии (противопожарными водоемами или гидрантами), с требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним и обеспечить свободный подъезд к имеющемуся пожарному водоему с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;
 
    - у места расположения пожарного водоема установить указатель по ГОСТ Р 12.4.026;
 
    - обозначить места размещения средств противопожарной защиты знаками пожарной безопасности;
 
    - топливозаправочный пункт разместить в здании I, II или III степени огнестойкости класса С0или С1 или IV степени огнестойкости класса С0;
 
    - оборудовать резервуар для хранения топлива системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с;
 
    - оборудовать помещение для хранения горючих жидкостей (дизельного топлива) автоматической установкой пожаротушения;
 
    - установить на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Едигарова Петра Исидоровича государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>