Решение от 31 марта 2014 года №2-78/2014

       Дело № 2-78/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,
 
    при секретаре Молчановой Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 31 марта 2014 года гражданское дело по иску Щепотиной Е.С. к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Щепотина Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указала, что ***1988 ее семье в составе: Щ.В.И. (муж), она, Г.В.П. (сын), Щепотина И.В. (дочь) по ордеру была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая принадлежала лесхозу «...» Павлоградского района на основании регистрационного удостоверения №. ***1998 ее супруг Щ.В.И. написал заявление о приватизации квартиры, директором лесхоза «...» ***1998 издан приказ № о передаче квартиры в долевую собственность членов ее семьи в порядке приватизации. Впоследствии процесс приватизации приостановился вследствие болезни супруга, ***2002 они повторно написали заявление о приватизации квартиры. Постановлением Главы районного самоуправления № от ***2002 было постановлено передать квартиру в собственность в порядке приватизации, однако, договор на передачу квартиры не был заключен по причине болезни ... ее супруга. Постановление от ***2002 было отменено постановлением от ***2006 ввиду невостребованности документов на приватизацию квартиры, квартира была передана на баланс Павлоградского МП ЖКХ. В настоящее время не существует организаций лесхоз «...» и Павлоградское МП ЖКХ, она обратилась в Администрацию Павлоградского района, ей отказали в приватизации квартиры. Ранее право на приватизацию жилья она не использовала. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>. (л.д....).
 
    В судебном заседании истец Щепотина Е.С. иск поддержала по изложенным в нем доводам.
 
    Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Касымбекова Л.К. не возражала против удовлетворения иска, показала, что истцу отказано в приватизации спорной квартиры, поскольку она не включена в реестр муниципального имущества.
 
    Третье лицо Иванова И.В. не возражала против иска, показала, что проживает в другой квартире, в приватизации которой принимала участие.
 
    Администрация Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представителя в судебное заседание не направила (л.д....).
 
    Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.43 ЖК РСФСР). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).
 
    Из материалов дела следует, что собственником жилого дома по <адрес> согласно техническому паспорту, регистрационному удостоверению № и справке о принадлежности строения, выданной ГП «Центр технической инвентаризации и землеустройства», является лесхоз «...». ***1988 квартира № 1 в указанном доме предоставлена Щ.В.И. в составе семьи: Щ.В.И. (глава семьи), Щепотина Е.С. (жена), Г.В.П. (сын), Щепотина И.В. (дочь) на основании ордера, выданного исполкомом Павлоградского районного Совета народных депутатов, с ***1988 истец зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства      (д.д.6, 7, 8 23, 50-60).
 
    ***1998 Щ.В.И. обратился к директору лесхоза «...» с заявлением о приватизации квартиры, ***1998 директором лесхоза издан приказ № о передаче квартиры № 1 <адрес> в личное пользование Щ.В.И. (л.д....).
 
    ***2002 Щ.В.И.., Щепотина И.В., Щепотина Е.С. обратились к директору лесхоза «...» с заявлением о приватизации спорной квартиры, на заявлении имеется резолюция директора лесхоза «не возражаю», Г.В.П. отказался от участия в приватизации квартиры (л.д....).
 
    Главой районного самоуправления Павлоградского района постановлено передать безвозмездно в собственность Щепотиной И.В., Щепотиной Е.С., Щ.В.И. жилое помещение по адресу: <адрес> (постановление № от ***2002). ***2002 Щ.В.И. умер, главой районного самоуправления постановлено постановление № от ***2002 о приватизации квартиры отменить в связи со смертью заявителя Щ.В.И. и ввиду невостребованности документов на приватизацию квартиры, квартиру передать на баланс МП ЖКХ (постановление № от ***2006) (л.д....).
 
    Истец проживает в спорной квартире одна, её вселение в квартиру никем не оспорено.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы, во взаимосвязи со ст.17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истец обратилась в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ей было устно отказано в связи с тем, что жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества Павлоградского муниципального района Омской области, что не отрицает представитель ответчика.
 
    Согласно материалам дела спорная квартира не является объектом муниципальной собственности и не включена в реестр объектов жилого фонда Павлоградского городского поселения и Павлоградского муниципального района Омской области; не включена в Единый банк данных объектов собственности Омской области; не включена в реестр федерального имущества, не состоит на балансе САУ «... лесхоз». Согласно справке ГП «Омский центр ТИиЗ» квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит, о жилом помещении отсутствуют данные в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д....).
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная квартира находится в аварийном состоянии либо является служебным жилым помещением.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
 
    Поскольку истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает на условиях договора социального найма, ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения (л.д....), иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение не требует заключения договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Щепотиной Е.С. удовлетворить полностью.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации Щепотиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                Судья                                                                          Л.В.Кириленко