Решение от 18 апреля 2014 года №2-78(2014)

Дело № 2-78 (2014) Р Е Ш Е Н И Е
                                           Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                          <адрес>
 
          <адрес> районный суд <адрес>
    в составе председательствующего судьи ФИО7.
 
    с участием заместителя прокурора <адрес>
 
    <адрес>      ФИО4,
 
    при секретаре ФИО3
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета, выразившееся в самоустранении от обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Заявитель просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в самоустранении от обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями и обязать администрацию сельсовета ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в <адрес>, за жилыми домами по <адрес>, рядом с бывшим асфальтным заводом.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией <адрес> сельсовета <адрес> законодательства о благоустройстве и требований законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки было установлено, что в <адрес>, за жилыми домами по <адрес>, рядом с бывшим асфальтным заводом имеется
 
    несанкционированное размещение отходов производства и потребления.
 
    Заместитель главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, иск прокурора признала и пояснила суду, что действительно на территории <адрес> сельсовета в <адрес> за жилыми домами по <адрес>, рядом с бывшим асфальтным заводом, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. Для проведения работ в соответствие законодательством необходимо время и денежные средства. В настоящее время администрацией <адрес> сельсовета принимаются меры к устранению названного нарушения.
 
          Выслушав стороны, изучив материалы дел, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
           В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.3.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнидеятельности человека, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
          Согласно ст.12 Земельного Кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории.
 
         Статьей 7 данного Закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
          Аналогичные обязанности на сельские муниципальные образования возложены ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
 
          В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89 - ФЗ « Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СаНПиН 42-128-4690-88«Санитарные правила содержания территории населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.
 
          Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> сельсовета <адрес> не в должной мере выполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
          При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Пункт 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливается, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций - 200 рублей.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с администрации <адрес> сельсовета <адрес> государственную пошлину, от которой освобожден прокурор.
 
           На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в самоустранении от обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в <адрес>, за жилыми домами по <адрес>, рядом с бывшим асфальтным заводом.
 
    Взыскать с администрации <адрес> сельсовета <адрес> государственную пошлину в доход <адрес> муниципального района <адрес> в сумме 200 рублей.
 
    Об исполнении решения необходимо сообщить суду и прокуратуре в течение месяца со дна получения копии настоящего решения.
 
            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.                       
 
    Судья: