Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-78/2014
Дело № 2-78/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Байкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лошкарёвой О.В.
с участием помощника прокурора <адрес> Хомутовой Д.К.,
представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика» Кузнецова Д.О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Язовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2014 по иску прокурора <адрес>, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика», администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения об обязании произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома,
УСТАНОВИЛ :
<адрес> обратился с иском в Байкаловский районный суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика» об обязании произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка по соблюдению МУП «Служба заказчика» требований по благоустройству зданий и территорий, а именно: на фасадах жилых зданий домов не размещены указатели с наименованием улиц и с указанием номеров домов. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> со стороны ответчика выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 170; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с лицевой части дома отсутствует указатель с наименованием улицы, с указанием номера дома. Просит обязать МУП «Служба заказчика» в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Мотивированным определением Байкаловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора <адрес> в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения.
В судебном заседании участвующая в деле помощник прокурора <адрес> Хомутова Д.К. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, просит обязать МУП «Служба заказчика», администрацию МО Байкаловского сельского поселения в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика» Кузнецов Д.О., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Администрация МО Байкаловского сельского поселения с МУП «Служба заказчика» договоры на установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов не заключала, на МУП «Служба заказчика» администрация МО Байкаловского сельского поселения полномочия по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов не возлагала, следовательно, обязанность по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов должна быть возложена на администрацию МО Байкаловского сельского поселения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адрес суда направил ходатайство, в котором выразил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.
Выслушав участвующего в деле помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п.21 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Согласно п.19 ст.6 Устава Байкаловского сельского поселения, утвержденного решением Думы муниципального образования Байкаловское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № 7/а к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территорий поселения включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Согласно п.46 ст.30 Устава к полномочиям администрации поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Согласно п. 3.5.1 Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»: «На фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.».
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки установлено : в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с лицевой части дома отсутствует: указатель с наименованием улицы, табличка с указанием номера дома. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав граждан, неопределенного круга лиц, препятствуют им получению информации о наименованиях улиц, номерах домов (л.д.5).
Из фотографий, приложенных к исковому заявлению, видно, что с лицевой части многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует указатель с наименованием улицы и номером дома (л.д.6, 7).
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В судебном заседании установлено, что организация благоустройства территории поселения, включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, относится к вопросам местного значения поселения, в связи с чем необходимо обязать администрацию МО Байкаловского сельского поселения произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома, расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчику – муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика» об обязании произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома является необоснованным, иск прокурора <адрес> к администрации МО Байкаловского сельского поселения об обязании произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома суд находит обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
В силу п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Обязать администрацию муниципального образования Байкаловского сельского поселения в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу произвести работы по установлению указателей с наименованием улицы и номером дома, расположенного по адресу : <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд <адрес>.
Судья О.В.Лошкарёва
