Решение от 06 февраля 2014 года №2-78/2014

    РЕШЕНИЕ
 
                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 февраля 2014 года                            г.Муравленко
 
        Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи                     Кулеш Л.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания                 Коцуба Я.В.,
 
    с участием представителя истца Однороженко Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика Сулейменовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2014 по иску Радовинчик Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Радовинчик Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление ПФР (ГУ) в г.Муравленко о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГ принята на работу в должности медсестры педиатрического кабинета медико-санитарной части НГДУ «Суторминскнефть». Решением № от ДД.ММ.ГГ медико-санитарная часть НГДУ «Суторминскнефть» переименована в муниципальную городскую больницу г.Муравленко. ДД.ММ.ГГ истец переведена на должность медицинской сестры процедурной психонаркологического отделения, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в отделении психиатрии и наркологии. В связи с предстоящим 45-летием и возникновением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ. Решением от ДД.ММ.ГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что психонаркологическое отделение не значится в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Полагала, что данный отказ является незаконным, поскольку младший и средний персонал психонаркологического отделения ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» постоянно обслуживает только психических больных, к которым, согласно Международной классификации болезней (10-й пересмотр) относятся также больные с наркологическими заболеваниями. Просила признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры процедурной психонаркологического отделения, а также в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в отделении психиатрии и наркологии ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница»; обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГ.
 
        Определением суда от 26 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (далее – ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ»).
 
        В судебное заседание истец Радовинчик Н.Н. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
        Представитель истца Однороженко Н.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. При этом пояснила, что вины истца в том, что работодателем так названо отделение, и не поданы сведения о наличии у Радовинчик Н.Н. льготы, связанной с работой в тяжелых условиях, нет.
 
        Представитель ответчика Сулейменова Л.А. исковые требования не признала, поддержав доводы возражения на иск. При этом пояснила, что трудовая пенсия назначается на основании сведений, представленных работодателем, который сообщил, что не может подтвердить документально работу истца в тяжелых условиях труда. Подтвердила, что в случае включения спорного стажа у истца наступает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
        Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, о причинах неявки не сообщал. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд признает неявку представителя третьего лица в судебное заседание неуважительной.
 
        В отзыве на исковое заявление ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» указывается об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований Радовинчик Н.Н.. В связи с имеющимися расхождениями со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в наименования подразделения – отделение психиатрии и наркологии (ранее также присутствовал «наркологический» профиль), а также потому, что невозможно доказать факт обслуживания только психиатрических больных при «смешанном» характере отделения (койки психиатрические и наркологические), в течение полного рабочего дня – не менее 80%, индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ на работников отделения психиатрии и наркологии передаются без льготы, установленной Списком № 2.
 
        Допрошенная в судебном заседании свидетель С.М. показала, что работает заведующим отделением психиатрии и наркологии ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ». У них в отделении больные лежат в общих палатах – психиатрические и наркологические. Все психиатрические и наркологические больные под рубрикой <данные изъяты> классификации – психические больные, <данные изъяты> – заболевания наркомания, алкоголизм, токсикомания.
 
        Суд, заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39).
 
        В силу ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
        Случаи, при которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, предусмотрены ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
        Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В соответствии с разделом ХXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (226000в).
 
        В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» дается понятие «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытьё и т.д.
 
        В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
 
        Из трудовой книжки истца Радовинчик Н.Н. следует, что ДД.ММ.ГГ она была принята в Медсанчасть НГДУ «СН» г.Муравленко на должность медсестры педиатрического кабинета, ДД.ММ.ГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной психо-наркологического отделения, ДД.ММ.ГГ - на должность медицинской сестры палатной психиатро-наркологического отделения (л.д.7-9).
 
        Согласно справке о переименованиях, выданной ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», Медико-санитарная часть нефтегазодобывающего управления «Суторминскнефть» (Медсанчасть НГДУ «СН») г.Муравленко переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко с ДД.ММ.ГГ. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко ДД.ММ.ГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко, которое, в свою очередь с ДД.ММ.ГГ переименовано в ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» (л.д.68).
 
        Решением Управления ПФР (ГУ) в г.Муравленко № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права (л.д.10).
 
        Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что работодатель ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» в индивидуальных сведениях о работе Радовинчик Н.Н. указал территориальные условия – район Крайний Север (РКС) и лечебную деятельность в городе (код 28-ГД и 27-ГД), без указания льготы с тяжелыми условиями труда 27-2 (л.д.36-39).
 
        Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, отзывом ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» и выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.26-27, 86-89, 90-97).
 
    Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, истец в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры процедурной психо-наркологического отделения, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения психиатрии и наркологии, была непосредственно занята обслуживанием психических больных, что подтверждается следующим.
 
        В соответствии с представленными суду штатными расписаниями психо-наркологического (психиатро-наркологического) отделения, имеются должности палатной медицинской сестры и процедурной медицинской сестры (л.д.48-56).
 
        Согласно должностным инструкциях, медицинская сестра палатная отделения психиатрии и наркологии, в том числе обязана: осуществлять прием вновь поступающих пациентов в отделение, проверять качество проведенной ему санитарной обработки и проводить осмотр на наличие педикулёза; принимать непосредственное участие в обходе больных с врачом; осуществлять плановое наблюдение за тяжелобольными, организовывать дифференцированный уход за ними и профилактику пролежней; всем пациентам, находящимся на лечении в отделении, проводить термометрию 2 раза в сутки, 1 раз в 10 дней – осмотр на наличие педикулёза; осуществлять кормление в постели тяжелобольных; контролировать соблюдение санитарно-гигиенического режима пациентами в местах общего пользования (палатах, санузлах, душевых, холле, буфетной и т.п.), и смену больным нательного и постельного белья; медицинская сестра процедурная этого отделения, в том числе обязана: проводить парентеральное введение лекарственных средств (в/в, в/м, п/к), в/к инъекции для диагностических проб, проводить инфузионную терапию; ассистировать врачу при проведении малых операций и врачебных манипуляций; проводить аллергические пробы с введением в/в, в/к и другими способами известных аллергенов, йодсодержащих препаратов, контрастных в-в и пр.; проводить гемотрансфузии и пр. инфузии (л.д.57-67).
 
    На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 мая 1997 г. № 170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра» (в ред. Приказа Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3), органам и учреждениям здравоохранения предписано осуществить переход на МКБ-Х – как единого международного документа для формирования системы учета и отчетности в здравоохранении с 01.01.1999.     
 
        В соответствии с МКБ-Х к классу 5 «Психические расстройства и расстройства поведения в связи с употреблением психоактивных веществ» относятся наркологические больные.
 
    Свидетель Семакина М.В., заведующая отделением психиатрии и наркологии ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», суду пояснила, что у них отделение смешанное, в общих палатах находятся психиатрические и наркологические больные. По классификации болезней, под рубрикой <данные изъяты> классификации – психические больные, <данные изъяты> – заболевания наркомания, алкоголизм, токсикомания.
 
    При таких обстоятельствах, когда доказан факт занятости Радовинчик Н.Н. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды работы непосредственным обслуживанием психических больных, отсутствие указания работодателем категории льготы с тяжелыми условиями труда 27-2 не может служить основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом достижения Радовинчик Н.Н. 45-летнего возраста ДД.ММ.ГГ, ответчик обязан назначить ей пенсию с этого дня.
 
    При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право Радовинчик Н.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры процедурной психо-наркологического отделения, в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения психиатрии и наркологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Радовинчик Наталии Николаевне трудовую пенсию по старости досрочно, ДД.ММ.ГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ                      Л.Ю. КУЛЕШ
 
        Справка.
 
        Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2014 года.
 
                Судья                    Л.Ю. Кулеш