Определение от 05 августа 2014 года №2-78/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    5 августа 2014 года с. Сладково
 
        Сладковский районный суд Тюменской области в составе:
 
        председательствующего судьи Бутакова А.Г.,
 
        с участием прокурора Жилина А.Н.,
 
        при секретаре Алешиной М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2014 по исковому заявлению прокурора Сладковского района Тюменской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации свалки ТБО на участке местности, расположенном на 12 км автодороги <адрес>, по направлению движения в сторону <адрес>, с восточной стороны, вблизи д. <адрес>, на расстоянии 100 метров от автодороги и о возложении обязанности рекультивировать земельный участок под данной свалкой ТБО,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор Сладковского района Тюменской области обратился в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации свалки ТБО на участке местности, расположенном на 12 км автодороги <адрес>, по направлению движения в сторону <адрес>, с восточной стороны, вблизи д. <адрес>, на расстоянии 100 метров от автодороги и о возложении обязанности рекультивировать земельный участок под данной свалкой ТБО, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства: « что в ходе проведенной проверки прокуратурой были выявлены нарушения природоохранного законодательства на территории Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. Так на участке местности, расположенном на 12 километре автодороги <адрес>, с восточной стороны, вблизи <адрес>, в сторону движения <адрес>, на расстоянии 100 метров от проезжей части, обнаружена свалка твердых бытовых отходов. Указанный земельный участок располагается на территории Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. В нарушение ст. ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления » - Отсутствует акт ввода полигона в эксплуатацию. Данный полигон ТБО находится в неудовлетворительном состоянии, так как не имеет круговой обвалки территории, ограждений по всему периметру, освещения, подъездные пути не оборудованы, отходы не сортируются и не учитываются. В силу п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ – В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществам и, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения, и других негативных ( вредных ) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, захламление земель, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. Согласно п. 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил № 2.1.7 1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 80 - Временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. Вместе с тем, на обнаруженной свалке ТБО допускается сброс отходов производства и потребления, биологических отходов на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду и на человека. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » - Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного и санитарного законодательства. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ », ст. 7 Федерального закона « Об охране окружающей среды » - Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления » - Также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Непринятие администрацией Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области мер по ликвидации несанкционированной свалки ТБО, организованной на участке местности, расположенного на 12 километре автодороги <адрес>, с восточной стороны, вблизи д. <адрес>, в сторону движения <адрес>, на расстоянии 100 метров от проезжей части, является несоблюдением требований действующего природоохранного законодательства, земельного законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку Степновского сельского поселения и Сладковского муниципального района <адрес>, в целом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для обеспечения права на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре РФ », ст. ст. 24, 45, 131-132, 254-256 ГПК РФ, прокурор просил суд требования искового заявления удовлетворить ».
 
        Представитель ответчика ФИО3, в ходе судебного разбирательства дела по существу, предоставил суду акт № 20 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ-услуг, согласно которого требования искового заявления прокурора удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до начала судебного заседания.
 
        От прокурора поступило заявление об отказе от исковых требований и о прекращении производства по гражданскому делу, по этому основанию, вследствие добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком, до начала судебного разбирательства.
 
        Суд, выслушав представителя ответчика ФИО3, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ – Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
        В соответствии со ст. 39 ч. 2 ГПК РФ – Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        Поскольку отказ от исковых требований прокурора законен и не нарушает, чьих либо законных прав и интересов, то суд считает необходимым его принять.
 
        В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ – При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
        В соответствии со ст. 220 абзацем 3 ГПК РФ – Суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
        В соответствии со ст. 221 ГПК РФ – Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
        Принять отказ прокурора от исковых требований.
 
        Производство по гражданскому делу № 2-78/2014 по исковому заявлению прокурора Сладковского района Тюменской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации свалки ТБО на участке местности, расположенном на 12 км автодороги <адрес>, по направлению движения в сторону <адрес>, с восточной стороны, вблизи д. <адрес>, на расстоянии 100 метров от автодороги и о возложении обязанности рекультивировать земельный участок под данной свалкой ТБО – прекратить, в связи с отказом от исковых требований и принятием его судом.
 
        Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 15 ( пятнадцати ) дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.
 
        Определение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере “ Canon LASER SHOT LBP-1120 ”.
 
 
        Председательствующий:
 
         Федеральный судья Бутаков А.Г.