Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-78/2013
Дело № 2-78 /2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новичиха 22 апреля 2013 года
Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаровский А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием прокурора Давыденко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Новичихинский детский сад № 2 «Солнышко» Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в Новичихинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Новичихинский детский сад № 2 «Солнышко» Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований прокурор сообщил, что 26 марта 2013 года, с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД № 4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю, прокуратурой района была проведена совместная проверка в здании МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко», расположенному по адресу:<адрес>, на предмет исполнения МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» требований правил пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что 22 февраля 2013 года заведующая МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» П.Л.Г. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за не исполнение требований п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
Согласно указанному пункту Правил, руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже одного раза в пять лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний.
В соответствии со справкой о проведенной проверке по состоянию на 26 марта 2013 года, указанные выявленные нарушения пункта 24 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, не устранены.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, и Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537, полагая, что невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье работников МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» и неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, чем нарушает их право на безопасность, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность объекта, прокурор попросил суд обязать МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» устранить нарушение требований пожарной безопасности: провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше здания, расположенного по адресу:<адрес>, с составлением соответствующего акта испытаний. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок совершения вышеуказанных действий до 31 мая 2013 года.
В ходе судебного заседания прокурор поддержал иск и сообщил, что до начала судебного заседания исковые требования ответчиком не устранены.
Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» П.Л.Г. направила в суд телефонограмму, в которой сообщила, что ответчик признает иск и полагает требования прокурора обоснованными. Кроме того она попросила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, так как в настоящее время находится в служебной командировке в г. Барнаул.
Представитель третьего лица - Комитета Администрации Новичихинского района Алтайского края по образованию Л.Е.Ю. обратилась в Новичихинский районный суд с телефонограммой, в которой, выразив согласие с требованием прокурора, попросила рассмотреть иск в её отсутствие.
Участвующий в судебном заседании прокурор согласился на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Судом определено рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц по предоставленным доказательствам.
Выслушав доводы прокурора, позицию ответчика и третьего лица, и изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в заявленном объеме.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.. В силу ст. 1 указанного Федерального закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст.ст. 20, 34 этого же Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое, обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности.
В силу п.п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.
Статьей 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Пунктом 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05 октября 2009 года ), установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, по направлению осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 одним из основных источников угрозы национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности является, в том числе, деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на уничтожение предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ.
Судом установлено, что 22 февраля 2013 года заведующая МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» П.Л.Г. постановлением № по делу об административном правонарушении была привлечена Территориальным отделом надзорной деятельности № 4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за не исполнение требований п. 24 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
26 марта 2013 года, с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД № 4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Н.М.С., прокуратурой Новичихинского района была проведена в здании МБДОУ «Новичихинский детский сад № 2 «Солнышко», расположенному по адресу:<адрес>, на предмет исполнения МБДОУ «Новичихинский детский сад № 2 «Солнышко» требований правил пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что выявленные нарушения пункта 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, ответчиком не устранены. Невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье работников МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» и неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, чем нарушает их право на безопасность, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность объекта. Таким образом, иск прокурора обоснован.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины. Так как судом исковые требования прокурора, удовлетворены, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» устранить нарушение требований пожарной безопасности: провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше здания, расположенного по адресу:<адрес>, с составлением соответствующего акта испытаний, до 31 мая 2013 года.
Взыскать с МБДОУ «Новичихинский детский сад №2 «Солнышко» в пользу бюджета Муниципального образования «Новичихинский район» пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с момента провозглашения, а именно с 22 апреля 2013 года.
Председательствующий
судья Новичихинского районного суда Томаровский А.А.