Дата принятия: 15 января 2014г.
Номер документа: 2-78(14)
Дело № 2-78(14)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гуково 15 января 2014 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Абасовой С.Г.
при секретаре Сысак С.В.
с участием прокурора г. Гуково Богдановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черныш В.С. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал №26) о перерасчете страховых выплат,
УСТАНОВИЛ:
Черныш В.С. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он длительное время работал на предприятиях ОАО <данные изъяты>, на момент увольнения- в ШУ <данные изъяты>. Заключением бюро МСЭ от 21.08.2000г. у него установлена утрата профтрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием. Средний заработок для назначения страховой выплаты был исчислен за период с августа 1999г. по июль 200г.(перед установлением утраты трудоспособности). При условии поэтапного применения для индексации заработка в указанном периоде коэффициента повышения МРОТ 1,581(с 1.07.2000г.) размер страховой выплаты исходя из 40% утраты трудоспособности на момент назначения должен составлять <данные изъяты>. В настоящее время ежемесячная страховая выплата исходя из 40% утраты профтрудоспособности и указанного заработка составит <данные изъяты>. При назначении ежемесячного обеспечения по страхованию ответчик не применял повышающие коэффициенты пропорционально повышению в централизованном порядке МРОТ в соответствии со ст.3 Федерального Закона от 19.06.2000г. №82 «О минимальном размере оплаты труда». Ответчик в нарушение норм ФЗ-350 от 9.12.2010г. не произвел перерасчет страховой выплаты с применением коэффициентов осовременивания заработка- 1.581 с 1.07.2000г., в результате выплаты производятся в заниженном размере. В соответствии с п.10 ст.12 Закона РФ «Об обязательном социальном страховании…» всвязи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, в указанном Федеральном Законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении страховых выплат, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в законную силу названного Закона - 6 января 2000года порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право истца на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, нарушаться не должно. В результате за период с 1.10.2000г. по 30.11.2013г. образовалась недоплата по страховым выплатам в размере <данные изъяты>. В связи с изложенным истец просит суд установить ему ежемесячную страховую выплату при 40% утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты>, а также взыскать недоплату ежемесячных страховых выплат в размере <данные изъяты>.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя по доверенности.
Представитель истца Киреев В.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - РРО ФСС РФ Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что выплата истцу возмещения вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием назначена с учетом среднего заработка за период с августа 1999г. по июль 2000г., то есть за 12 месяцев, предшествующих установлению утраты трудоспособности. Истцом неправомерно применен коэффициент повышения минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000г. 1,581 (на суммы заработка до 1 июля 2000г.), то есть поэтапное индексирование заработной платы. Согласно п.10, 11 ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ индексации подлежат ежемесячная страховая выплата (п.11) и средний заработок (увеличивается с учетом коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты, при этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенной страховой выплате не применяются. Таким образом, индексируется либо средний заработок в целом, либо ежемесячная страховая выплата; индексация отдельных месяцев периода действующим законодательством не предусмотрена. Истцу страховая выплата исчислена в соответствии с действующим законодательством, по наиболее выгодному для него варианту, а согласно п. 9 ст. 12 ФЗ от24.07.1998г. исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в иске отказать, суд пришел к следующему мнению.
В судебном заседании установлено, что в августе 2000года у истца, работавшего на шахте <данные изъяты> на подземной работе, установлено профессиональное заболевание- <данные изъяты>; при освидетельствовании в бюро МСЭ 21.08. 2000г. установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности вследствие указанного заболевания; с августа 2013г. степень утраты трудоспособности установлена 40% бессрочно.
Приказом от 4.10.2000г. ФСС РФ (филиал №26 РРО) истцу назначены ежемесячные страховые выплаты исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности 40% и среднего заработка за 12 месяцев перед установлением утраты трудоспособности (с августа 1999г. по июль 2000г.); ежемесячная сумма возмещения вреда составила <данные изъяты>. В дальнейшем назначенная ежемесячная страховая выплата индексировалась в соответствии с действующим законодательством и с января 2013года составляет <данные изъяты>.(л.д.6,25)
В силу ст.12 п.3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей на момент назначения ФСС РФ страховых выплат, то есть на июнь 2001г., средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
В момент назначения истцу страховых выплат в августе 2000года был учтен его средний заработок за 12 месяцев перед установлением утраты трудоспособности (установления профзаболевания) как наиболее выгодный вариант. Размер ежемесячной страховой выплаты исходя из 40% утраты профтрудоспособности по профзаболеванию, с учетом индексации с января 2013года составляет <данные изъяты>.
Заявленные требования о перерасчете страховой выплаты истец связывает с принятием Федерального закона от 9.12.2010г. № 350-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Так, согласно п.10 ст.12 упомянутого закона (в редакции ФЗ от 9.12.2010г.) при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного, с учетом внесенных в п.10 ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. изменений при исчислении среднего заработка для назначения страховых выплат, суммы заработка, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, должны быть увеличены до 1 мая 2002 года на коэффициенты роста МРОТ, а в дальнейшем - на коэффициенты, установленные для индексации ежемесячных страховых выплат.
В рассматриваемом случае учтен заработок истца за период с августа 1999г. по июль 2000г., следовательно, для его индексации может быть применен коэффициент роста МРОТ, установленный после июля 2000года, то есть по окончании расчетного периода. Повышение минимального размера оплаты труда имело место с 1 июля 2000г. в 1,581, однако указанный индекс не может быть применен для индексации среднего заработка истца, так как действующим законодательством не предусмотрена поэтапная индексация сумм заработка «внутри» периода, за который определяется средний заработок для назначения страховых выплат. После июля 2000года имело место повышение МРОТ с 1 января 2001года в 1,515, однако указанный коэффициент для индексации заработка применен быть не может, поскольку был применен ответчиком для индексации назначенной с 21 августа 2000года ежемесячной страховой выплаты.
В связи с изложенным оснований для перерасчета ранее назначенной страховой выплаты с применением для индексации сумм заработка коэффициента повышения МРОТ 1,581(с 1.07.2000) не имеется, в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Черныш В.С. в удовлетворении иска о перерасчете ежемесячной страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием и взыскании недоплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014 года.
Судья Абасова С.Г.
