Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-781/2014
Дело №2-781/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2014 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Беккер Н.М.
при секретаре Назаренко С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Норковой Н.А. на действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Норкова Н.А. обратилась в суд с жалобой на действия регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадатсра и картографии по<адрес> Нарайкиной Л.П.
В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ регистратором было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно сделку купли-продажи <адрес>. Продавцом <данные изъяты> доли по сделке является Норков А.В., который в настоящее время находится на лечении в ГБУ «АККППБ им.Ю.К.Эрдмана». Полномочия осуществить сделку по продаже квартиры он передал своей матери - Норковой Н.А., в присутствии главного врача Нарожнова В.Д.
Норкова Н.А. считает незаконными действия регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Нарайкиной Л.П. от 09.07.2014, просит отменить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество № на <адрес> в <адрес>.
Понудить Заринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> зарегистрировать переход права собственности на гражданина Андрианова А.А.
В судебном заседании заявитель Норкова Н.А. поддержала свои требования и доводы, по основаниям изложенным в заявлении.
Регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Нарайкина Л.П. требования жалобы не признала, суду пояснила, что отмена уведомления не влияет на отмену решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации, так как уведомление о принятом решении является лишь фактом информирования заинтересованных лиц, участников сделки, о принятом решении должностным лицом Управления Росреестра по<адрес>.
Требование о понуждении должностного лица Заринского отдела к совершению регистрационного действия является преждевременным, так как окончательное решение государственным регистратором по данной сделке на данный момент не принято. Окончательное решение будет принято в день окончания срока приостановления государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ года, как указано в уведомлениях участникам сделки.
В межрайонный отдел № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ год поступили заявления от Норковой Н.А., Норкова А.В., Норкова А.В., действующего через своего представителя Норкову Н.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной главным врачом Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им. Ю.К.Эрдмана Нарожновым В.Д., о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и заявление Андрианова А.А. о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, номер записи в Книге учета входящих документов (КУВД) 22-22-10/015/2014-92.
При проведении правовой экспертизы установлено, что основанием для перехода права общей долевой собственности членов семьи Норковых (продавцы) и возникновения права собственности Андрианова А.А. (покупатель) на квартиру по адресу:<адрес>, является договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года.
За Норкова А.В договор купли-продажи подписала его мать, Норкова Н.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной главным врачом Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им. Ю.К.Эрдмана Нарожновым В.Д.
Данная доверенность вызвала сомнение в ее подлинности и в полномочиях Норковой Н.А. на проведения государственной регистрации перехода права общей долевой собственности от продавца Норкова А.В, так как данная доверенность не соответствует требованиям пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (нотариально удостоверенная доверенность) и статье 185.1 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что «Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом». Право общей долевой собственности, <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру, Норкова А.В зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества (ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации №, на основании Договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года.
Для устранения сомнений в подлинности доверенности и полномочиях главного врача лечебного учреждения на удостоверение доверенности на продажу недвижимости было направлено письмо-запрос Главному врачу Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им.Ю.К.Эрдмана Норожнову В.Д. для выяснения данных вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на запрос из больницы, в котором указано, что Норков А.В. находится на принудительном лечении по решению суда, дееспособности не лишен, им же подписана названная доверенность.
Но главный врач Нарожнов В.Д. не ответил на вопрос, каким именно нормативно-правовым актом законодательства РФ он руководствовался при удостоверении доверенности Норкова А.В. на продажу <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру.
Поэтому сомнения в подлинности доверенности отпали, но остались сомнения в законности полномочий Норковой Н.А на продажу <данные изъяты> доли на объект недвижимого имущества, принадлежащей Норкову А.В.
Главврач больницы имел право на подписание доверенности по пункту 3 статьи 185.1 ГК РФ (получение зарплаты, пенсий, пособий), но не на продажу недвижимости.
Кроме того, в деле правоустанавливающих документов по <адрес> (арх. № 29575) на листе № имеется копия нотариально удостоверенной доверенности от Норкова А.В, когда он находился на лечении в областной психиатрической больнице стационарного типа в городе Орел, по которой он доверил Норковой Н.А. зарегистрировать его право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю квартиры.
Данный факт дополнительно подтверждает сомнения в полномочиях Норковой Н.А. на продажу доли квартиры сына по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствующей требованиям действующего законодательства.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы регистрационного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Пункт 1 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ предусматривает, что «Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов, запрашиваемых по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений».
В соответствии со статьей 185.1 ГК РФ «Удостоверение доверенности»
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
текст из отзыва
В межрайонный отдел № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ год поступили заявления от Норковой Н.А., Норкова А.В., Норкова А.В., действующего через своего представителя Норкову Н.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной главным врачом Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им. Ю.К.Эрдмана Нарожновым В.Д., о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и заявление Андрианова А.А. о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, номер записи в Книге учета входящих документов (КУВД) №.
При проведении правовой экспертизы установлено, что основанием для перехода права общей долевой собственности членов семьи Норковых (продавцы) и возникновения права собственности Андрианова А.А. (покупатель) на квартиру по адресу:<адрес>, является договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года.
За Норкова А.В договор купли-продажи подписала его мать, Норкова Н.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной главным врачом Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им. Ю.К.Эрдмана Нарожновым В.Д.
Данная доверенность вызвала, у меня, как у государственного регистратора, сомнение в ее подлинности и в полномочиях Норковой Н.А. на проведения государственной регистрации перехода права общей долевой собственности от продавца Норкова А.В, так как данная доверенность не соответствует требованиям пункта 1 статьи 16 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (нотариально удостоверенная доверенность) и статье 185.1 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что « Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом». Право общей долевой собственности, <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру, Норкова А.В зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества (ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации №, на основании Договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года.
Для устранения сомнений в подлинности доверенности и полномочиях главного врача лечебного учреждения на удостоверение доверенности на продажу недвижимости было направлено письмо-запрос Главному врачу Алтайской Краевой клинической психиатрической больницы им.Ю.К.Эрдмана Норожнову В.Д. для выяснения данных вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на мой запрос из больницы, в котором указано, что Норков А.В. находится на принудительном лечении по решению суда, дееспособности не лишен, им же подписана названная доверенность.
Но главный врач Нарожнов В.Д. не ответил на мой вопрос, каким именно нормативно-правовым актом законодательства РФ он руководствовался при удостоверении доверенности Норкова А.В. на продажу <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру.
Поэтому сомнения в подлинности доверенности у меня, как государственного регистратора отпали, но остались сомнения в законности полномочий Норковой Н.А на продажу <данные изъяты> доли на объект недвижимого имущества, принадлежащей Норкову А.В.
В соответствии со статьей 185.1 ГК РФ «Удостоверение доверенности»
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Для проверки полномочий по выдаче доверенностей, которые могут быть приравнены к нотариально удостоверенным доверенностям, я, при помощи средств внутриведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», получила Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на « Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес>вая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.», в которой указаны лицензии на оказание медицинской помощи, но не социальной защиты населения. По наименованию данная больница является учреждением здравоохранения, но не учреждением социальной защиты населения.
Главврач больницы имел право на подписание доверенности по пункту 3 статьи 185.1 ГК РФ (получение зарплаты, пенсий, пособий), но не на продажу недвижимости.
Кроме того, в деле правоустанавливающих документов по <адрес> (арх. № 29575) на листе № имеется копия нотариально удостоверенной доверенности от Норкова А.В, когда он находился на лечении в областной психиатрической больнице стационарного типа в городе Орел, по которой он доверил Норковой Н.А. зарегистрировать его право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю квартиры.
Данный факт дополнительно подтверждает мои сомнения в полномочиях Норковой Н.А. на продажу доли квартиры сына по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствующей требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Норковой Н.А в удовлетворении требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Н.М.Беккер
