Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 2-781/14
Дело № 2-781/14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
02 июля 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинова М.Р., представителя ответчика Абдуллина М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Бирского межрайонного прокурора в интересах инвалида ФИО2 к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» о признании бездействия незаконным,
У с т а н о в и л:
Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав на то, что по результатам проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» были выявлены нарушения федерального закона.
Установлено, что в указанном учреждении на основании путевки Министерства труда и социальной защиты населения РБ проживает инвалид с детства ФИО2
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В силу ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» (далее – Закон) инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст.9 Закона реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Положениями ст.11 предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых норм и форм собственности.
Согласно п.3 Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) – приложения № 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 года № 379н, при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.
К числу реабилитационных мер п.2 ст.9 Закона определены:
- восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивная хирургия, протезирование и протезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация;
- социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
В соответствии с п.24 Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 09 апреля 2001 года № 74, руководители предприятий, учреждений, организаций, не выполняющие мероприятия, определенные в индивидуальной программе реабилитации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 28 данного положения предусмотрено, что мероприятия по медицинской реабилитации проводятся в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации в соответствии с законодательством.
Основными задачами психоневрологического интерната согласно п.11.3 Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 № 145, является осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.
Филиалом № 12 ФГУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по РБ ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 разработана бессрочно индивидуальная программа реабилитации инвалида. В качестве мер по социальной реабилитации указанного лица предусмотрено информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическая коррекция, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовая адаптация, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта. Данная программа доведена до сведения руководителя интерната.
В качестве исполнителей данных мероприятий, определены органы социальной защиты, психоневрологический интернат. Срок проведения мероприятий определен с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем бессрочно.
Однако данные мероприятия Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» в отношении ФИО2 не проводились, мер по психологической коррекции обслуживаемого не принималось в связи с отсутствием в штате учреждения соответствующего медицинского работника. Какие-либо документы в ходе проведения проверки со стороны медицинского учреждения о проведении данных мероприятий не представлены, таким образом, со стороны учреждения системы социальной защиты населения не принимается должных мер по исполнению индивидуальной программы реабилитации, что может повлечь дальнейшее ухудшение способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, его физического и психического состояния.
Учитывая, что ФИО2 является инвалидом II группы в виду наличия психического заболевания, признан решением суда недееспособным и не в состоянии самостоятельно обратиться с заявлением в суд, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд:
Обязать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» провести информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическую коррекцию, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовую адаптацию, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок не позднее трех календарных месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
Помощник Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинов М.Р. иск в поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – директор Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» Абдуллин А.Х. в судебном заседании иск признал.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, выяснив добровольный характер признания представителем ответчика исковых требований, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в порядке ч.3 ст. 173 ГПК РФ в связи с принятием судом в соответствии с правилами ст.39 ГПК РФ добровольного признания представителем ответчика исковых требований.
Принятие судом добровольного признания представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 198 ч.4 абз.2 ГПК РФ – в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 39, 194, 198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» провести информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическую коррекцию, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовую адаптацию, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок не позднее трех календарных месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
