Решение от 28 марта 2013 года №2-781/13

К делу 2-781/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе :
 
    Председательствующего Козыревой Н.А.
 
    при секретаре ФИО2
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи о взыскании инфляционных убытков,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи и просит взыскать с ответчика за счет средств Федерального бюджета инфляционные убытки, вызванные несвоевременной выплатой денежных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в его пользу в размере 576 436 рублей 71 копеек.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является инвали<адрес> группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции Федерального Закона №179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ он получает ежемесячную сумму в возмещение вреда. Решением Лазаревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств Федерального бюджета ежемесячную выплату на возмещение вреда здоровью с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 33000 рублей. Судебный акт вступил в законную силу, решение исполнено, и не оспаривается ответчиком. В результате рассмотренных исковых требований было установлено, что ответчик неправомерно занижал выплачиваемые истцу суммы в возмещение вреда здоровью за период с 2000 года по 2006 год, так как не производил индексацию выплат в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При рассмотрении судом заявленных исковых требований был рассмотрен вопрос о взыскании недополученных сумм и при этом не рассматривался вопрос об обесценивании денег в связи с инфляцией. Между тем ответчиком незаконно с указанного периода удерживались денежные суммы, и с тех пор как они должны быть выплачены, значительно обесценились в связи с инфляцией. Право на получение денежных сумм, которые в соответствии с принятыми судебными решениями были взысканы в пользу истца, возникло не с момента вступления решения суда в законную силу, а с момента, когда подлежала выплате конкретная ежемесячная сумма. Решением суда было восстановлено право истца на получение сумм возмещения вреда в тех размерах и в те периоды, которые установлены действующим законодательством. За период с 2000 по 2006 г.г. потребительские цены возрастали, и, следовательно истцом понесены соответствующие убытки, которые могут быть компенсированы путем индексации соответствующих сумм с учетом индексов роста потребительских цен, то есть взыскания разницы между той суммой, которая подлежала выплате за соответствующий месяц или год и фактически выплаченной в этом месяце или году суммой.
 
    В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в удовлетворении заявленных требований просила отказать, мотивируя тем, что данные требования истца не соответствуют действующему законодательству.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав документы дела, считает, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст.ст. 15,16 ГК РФ лицо, право которого нарушено вправе требовать полного возмещения причиненных убытков.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС и получателем ежемесячной денежной суммы возмещения вреда, предусмотренного п. 25 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ год; 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что в силу ст. 6 ФЗ «О Конституционном Суде РФ» смысл взаимосвязанных положений ст.1, п.3 ст.2 и ст.3 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» и ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» являются общеобязательными.
 
    Решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, проиндексирована сумма возмещения вреда здоровью и выплачены единовременные недополученные суммы инвалиду вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1203 024 руб. 49 коп., также с ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр занятости населения <адрес>» обязано ежемесячно выплачивать сумму возмещения вреда в размере 33000 руб.00 коп., с применением в последующем ежегодной индексации суммы возмещения вреда в соответствии с действующим законодательством, в порядке, определяемом Правительством.
 
    Расчет сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью произведен судом с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,515 раза, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом роста прожиточного минимума по<адрес> - в 2,085 раза, с учетом индекса роста прожиточного минимума по<адрес> – в 1,222 раза, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индекса роста прожиточного минимума по<адрес> – в 1,86 раз. Также проиндексированы суммы компенсации с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента роста уровня инфляции – в 1,1 раз, а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента роста уровня инфляции – в 1, 085 раз.
 
    Суд находит обоснованными требования истца в части полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, так как на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, и именно по вине Управления Социальной защиты населения, не производившего самостоятельно индексацию сумм возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения вреда был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возмещаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
 
    Из прилагаемых сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики следует, что индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению с июля 2000 г. по июнь 2006 г. включительно (в процентах к предыдущему месяцу) постоянно изменялся в сторону увеличения, что подтверждает наличие инфляционных процессов в<адрес> и в России в целом в указанный период. (л.д.18)
 
    Таким образом, судом установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате, в установленном порядке с июля 2000 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, причинению истцу имущественного вреда (убытков).
 
    Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
 
    Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, не связана с несвоевременным исполнением решений суда.
 
    Правильность расчета причиненных убытков, представленного истцом, проверена судом и сомнений не вызывает, в связи с чем, суд, считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета РФ в пользу ФИО1 единовременно недополученные суммы в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью (инфляционные убытки) в размере 576 436 рублей 71 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи о взыскании инфляционных убытков – удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи за счет средств федерального бюджета РФ в пользу ФИО1 единовременно недополученные суммы в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью (инфляционные убытки) в размере 576 436 (пятьсот семьдесят шесть тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 71 копейку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в<адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.
 
    Судья Козырева Н.А.
 
    Копия верна:
 
    Судья Козырева Н.А.