Решение от 11 апреля 2014 года №2-780/2014

    Дело № 2-780/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                 11 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,
 
    при секретаре Зотцевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Игринёва О. В. , Игринёвой Г. А. , действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО9 к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ о признании права на приватизацию квартиры,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вышеназванные истцы обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права на приватизацию квартиры, указав, что Игринёв О.В. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В указанной квартире, кроме истца зарегистрированы и проживают его супруга Игринёва Г.А., сын – ФИО10., дочь – ФИО9 несовершеннолетний сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Наймодателем спорной квартиры является ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», действующая от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации в лице Министерства обороны. ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано путем присоединения к нему ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района». Истец Игринёв О.В. является бывшим военнослужащим, и в настоящее время находится в запасе. С целью приватизации занимаемой квартиры, истец в 2012 году обратился к руководителю ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации спорной квартиры.
 
    На основании изложенного, истцы просят суд признать за признать за ними – Игринёвым О.В., Игринёвой Г.А., ФИО9 в порядке бесплатной приватизации право собственности (в равных долях) на квартиру по адресу: <адрес>
 
    Истцы Игринёв О.В., Игринева Г.А., действующая в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО9, заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении просили суд признать за ними – Игринёвым О.В., Игринёвой Г.А., ФИО9 в порядке бесплатной приватизации право собственности (в равных долях) на квартиру по адресу: <адрес>
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не явились, о причинах неявки и их уважительности не сообщили, письменных возражений на иск не представили.
 
    Третье лицо Игринёв Н.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии против удовлетворения исковых требований не возражал, тем самым, отказываясь от права участия в приватизации спорной квартиры.
 
    Судом с согласия истцов постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно абз.8 п.1 того же Закона, военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, на основании решения, в частности, по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона; порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Из п.14 ст.15 того же Закона следует, что уволенные с военной службы граждане обеспечиваются жилыми помещениями однократно по избранному ими месту жительства.
 
    Из представленной в материалах дела копии выписки из послужного списка Игринёва О.В., что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу.
 
    Как установлено в судебном заседании, Игринёв О.В. состоит в зарегистрированном браке с Игринёвой Г.А., и имеет сына ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также несовершеннолетнюю дочь ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с которым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес>. При этом нанимателем указной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации заключенного наймодателем – ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является истец Игринёв О.В., а супруга Игринёва Г.А., сын ФИО10 дочь ФИО9 как члены семьи нанимателя, вселены в данное жилое помещение.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями: выписки из домовой книги, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Анализируя вышеприведенные положения ФЗ «О статусе военнослужащих», суд приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена истцу Игринёву О.В. по договору социального найма впервые, поскольку реализовать свое право пользования жилым помещением на условиях социального найма он, как военнослужащий, мог лишь однократно, а в случае предоставления ему жилья по предыдущим местам службы этого жилье он сдал.
 
    В оперативном управлении ФГКЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района», правопреемником которой является ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, спорная квартира находилась на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серии №, копия которого представлена в материалах дела.
 
    В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, …. В силу подп. «а, «и» п.2 того же постановления Правительства РФ Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, … ; и) осуществляет мероприятия … по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, …, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, ….
 
    Спорное жилое помещение является изолированным помещением – квартирой № в <адрес>, находится в пользовании Игринёва О.В. и членов его семьи на условиях социального найма, служебным не является, в связи с чем, суд считает, что оно может быть приватизировано в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по Передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
 
    Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Игринёв О.В. обратился к руководителю ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о приватизации спорной квартиры.
 
    Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Игринёву О.В. было отказано в приватизации спорного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    На основании изложенного суд считает, что, хотя у Министерства обороны РФ и имеются полномочия на заключение договора на передачу квартир в собственность граждан, но возможности реализовать их не имеется, поскольку вопрос передачи квартир в собственность граждан Министерством обороны РФ законодательно не урегулирован.
 
    При таких обстоятельствах истцы лишены возможности заключить с ответчиком Министерством обороны РФ договор приватизации занимаемого им жилого помещения, что, тем не менее, не может являться препятствием для реализации предусмотренного законодательством и гарантированного им Конституцией РФ права на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.
 
    Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Ранее участия в приватизации жилья Игринёв О.В., Игринёва Г.А., Игринёва У.О. не принимали, что подтверждается имеющейся в деле справкой о неучастии в приватизации.
 
    Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований Игринёва О.В., Игринёвой Г.А., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней Игринёвой У.О. о признании за ним в порядке бесплатной приватизации права собственности (в равных долях) на квартиру по адресу: <адрес>, поскольку реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в ином порядке, как установлено судом, истцы и их несовершеннолетняя дочь не имеют возможности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Игринёва О. В. , Игринёвой Г. А. , действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО9 к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ о признании права на приватизацию квартиры удовлетворить.
 
    Признать за Игринёвым О. В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 доли <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м. в порядке приватизации.
 
    Признать за Игринёвой Г. А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 доли <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м. в порядке приватизации.
 
    Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 доли <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м. в порядке приватизации.
 
    Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Октябрьский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.
 
    Судья Н.Н. Аргаткина