Решение от 17 июля 2014 года №2-780/2014

Дело №2-780/2014
 
решение в мотивированном виде
 
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года                         <адрес>
 
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего О.В.Луханиной
 
    при секретаре Е.Г.Непомнящих,
 
    с участием помощника Алейского межрайонного прокурора О.Н. Станевич,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хачатрян Р.И. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хачатрян Р.И. обратилась в суд с иском к МО МВД России «Алейский» указывая на то, что за время её нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский» по вине должностных лиц ИВС были нарушены её права, гарантированные статьями 19, 21, 24, 29, 33, 35, 38, 41, 45, 46, 48, 50 Конституции РФ, а также признанные в статьях 8, 10, 13, 14, 34 Конвенции, в статье 1 Дополнительного протокола №1 Конвенции и в статье 2 протокола №7 Конвенции. Нарушения своих прав усматривает в следующем. Камера № ИВС представляет собой прямоугольное, помещение площадью 9 кв.м., с бетонным потолком и стенами. Стены покрыты цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными и строительными нормами и правилами. В камере антисанитарные условия. В полу несколько дыр, через которые в камеру проникают мыши, которые перемещаясь по помещению, оставляют следы и фикалии на личных вещах и продуктах, приводя их в негодность. Нахождение грызунов в камере оказывало негативное влияние на её нервную систему и приводило к психическому расстройству. Окно в камере отсутствует, что не позволяет её проветривать. Воздух в камере удушливый, что сказывается на сне, приеме пищи и в целом на состоянии здоровья. Кроме того, во время её нахождения в ИВС там велись ремонтные работы, постоянно пахло растворителем и краской, что вызывало аллергическую реакцию в виде удушья, в результате чего возникала необходимость в вызове врача и оказании медицинской помощи. Ремонтные работы велись во время её нахождения в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В камере вместе с ней содержались осужденные с открытой формой туберкулеза. Сотрудники ИВС подвергали её здоровье серьезному заболеванию, которое в условиях изоляции грозит летальным исходом. Какими-либо растворами и ультрафиолетовыми лучами помещение камеры не обрабатывалось, что позволяло свободно попадать в воздух болезнетворным микробам. В камере содержалось по трое, четверо и по пять человек, а минимальная норма жилой площади на каждого заключенного составляет 5 кв.м. Таким образом, в ИВС ей была предоставлена площадь менее, чем положена по закону. В ИВС отсутствует душ, а в камере – горячая вода, что затрудняет уход за гигиеной. Полное отсутствие дневного света сказывается на зрении. Искусственное освещение осуществляется одной маленькой лампочкой низкого давления, что создает полумрак в камере и дает возможности там находиться без ущерба для здоровья. Находящиеся с ней в камере осужденные являлись людьми никотинозависимыми и курили прямо там, что отрицательно сказывалось на её здоровье. Никотиновый дым вызывал у неё аллергическую реакцию и ей постоянно приходилось принимать медикаменты. Питание в ИВС осуществлялось не в полной мере и в холодном виде. Положенные по ведомости питания чай и сахар не выдаются, гарнир (сечка, гречка, рис, перловка) – в сухом виде без масла и мясных продуктов, которые также числятся в ведомости. Матрасы выдаются грязные, в которых находятся клопы. При таких обстоятельствах сон становится невыносимым и тревожным, а искусанное клопами тело чешется. Утверждает, что указанными условиями содержания в ИВС ей были намеренно причинены моральные и физические страдания, вред здоровью. Просит взыскать с её пользу в качестве компенсации морального вреда денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края.
 
    Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Хачатрян Р.И. предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до вынесения решения.
 
    Истец Хачатрян Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).
 
    Представители ответчиков Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделения Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся участников процесса по имеющимся материалам.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В исковом заявлении Хачатрян Р.И. в обосновании заявленных требований ссылается на нарушение условий её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» (отсутствие окон, плохое освещение, отсутствие горячей воды, плохое питание, грязные матрасы, грызуны в помещении, в отдельные периоды она содержалась в одной камере с больными туберкулезом), что причиняло ей нравственные и физические страдания, нарушало её права, предусмотренные Конституцией РФ и Конвенцией (наименование истцом не указано).
 
    В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
 
    Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Хачатрян Р.И. удовлетворению не подлежат, поскольку условия её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» соответствовали установленным нормам, что не могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Согласно статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право…получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
    В судебном заседании установлено, что Хачатрян Р.И. содержалась в ИВС МО МВД России «Алейский» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ИВС, она содержалась в условиях, отвечающих установленным требованиям.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хачатрян Р.И. содержалась совместно с ФИО и ФИО1 в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместно с ФИО. в камере №
 
    Таким образом, в указанный период нормы санитарной площади при содержании не были нарушены.
 
    Содержащиеся ФИО и ФИО1 не являются больными туберкулезом, таким образом доводы истца, о том, что она содержался в ИВС в одной камере с туберкулезно больными не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Изолятор временного содержания, в котором содержалась истец, был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Собой представляет кирпичное одноэтажное здание, пристроенное к главному административному зданию. Общей площадью 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.
 
    Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы с соблюдением приватности, раковины, также имеется душевая сетка.
 
    Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов в одной камере № бетонное, в восьми камерах - деревянное, в том числе и №№ и №. Отделка стен и потолков: оштукатуривание (шуба) и побелка.
 
    Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.
 
    По договору с территориальными органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в ИВС проводятся профилактические мероприятия по разовым заявкам.
 
    Изолятор временного содержания оснащен централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. В каждой камере имеется санитарный узел с соблюдением приватности. Установлены светильники дневного и ночного света. Во всех камерах, коридоре и следственных кабинетах имеется видеонаблюдение, охранная и тревожная сигнализации «гранд-магистр 30 П». Санитарный пропускник: душевая сетка и дезинфекционная камера. Также в ИВС имеется облучатель бактерицидный (стационарный и переносной). Оконные проемы застеклены пластиковыми окнами.
 
    МО МВД России «Алейский» ежегодно заключается Государственный контракт на теплоснабжение №, Государственный контракт на энергоснабжение № и Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №. Перебоев с освещением, теплоснабжением и водообеспечением в указанном периоде не было.
 
    Лица, содержащиеся в ИВС на основании заключенных договоров обеспечиваются горячим питанием. Услуги по приготовлению пищи оказываются МУП «Городской рынок» (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ). Питание готовится в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (ред. от 26 января 2011 года) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время» и Приказом МВД РФ от 19 октября 2012 года № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации».
 
    В изоляторе имеется комната для подогрева и раздачи пищи, которая оборудована водопроводом, электроплитой, двумя раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: 3 шт. под 1-е, 2-е и 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 шт. «Т» (туберкулезно больные), 6 шт. «В» (ВИЧ инфицированные), хранятся раздельно.
 
    Меню на день обязательно включает в себя на завтрак молочную кашу, на обед - первое (суп) и второе блюдо (крупы, макаронные изделия либо овощи с мясом), на ужин - второе блюдо, к основным приемам пищи подаются хлеб и чай. Также в ИВС имеется специальный резервуар для подогрева воды, в любое время содержащимся по их просьбе выдается кипяченая вода без ограничений.
 
    Завтрак проводится в 8.00 часов, обед в 12.00 часов и ужин в 17.00 часов строго по распорядку и режиму без нарушений.
 
    В рамках проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, предупреждения инфекционных очагов и улучшения санитарно-гигиенической обстановки в ИВС ежеквартально проводится дератизация и дезинсекция. Указанные мероприятия проводятся ОАО «Межрайонным центром дезинфекции».
 
    Экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи.
 
    В судебном заседании установлено, что за период содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания Хачатрян Р.И. в ИВС не обращалась.
 
    Суд приходит к выводу, что быт для содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» налажен в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.
 
    Истцом не доказан факт причинения ей морального вреда, так как моральный вред - это нравственные и физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов.
 
    В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Исходя из индивидуальных особенностей потерпевшего в смысле статей 151, 1101 ГК РФ - это подлежащее доказыванию обстоятельство, которое суд должен установить предусмотренными процессуальными законодательством способами и принимать во внимание при оценке действительной глубины (степени) физических и нравственных страданий и определении соответствующего размера компенсации.
 
    Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Хачатрян Р.И. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения её эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение её эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.
 
    Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», суд отказывает Хачатрян Р.И. в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Хачатрян Р.И. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
 
    Взыскать с Хачатрян Р.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.
 
    Председательствующий     О.В.Луханина
 
    Не вступило в законную силу.