Решение от 18 сентября 2013 года №2-780/2013

Гражданское дело № 2-780/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                                       18 сентября 2013 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нестерова В.А.,
 
    при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    с участием истца Екимова С.В., представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области Секачевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Екимова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Екимов С.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает законность отказа пенсионного органа в установлении истцу трудовой пенсии по старости, просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж Екимова С.В. периоды трудовой деятельности, перечисленные в иске и исключённые из такого стажа решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу).
 
    Также истец просит обязать ответчика к назначению Екимову С.В. пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган и взыскать с последнего в пользу истца судебные расходы.
 
    Из существа искового заявления следует, что 11.04.2013 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу от 27.06.2013 ему отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно решению ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 02 месяца 01 день. В трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитан период работы в качестве футеровщика-каменщика в Название1 с 09.06.1992 по 12.03.1999 (шесть лет девять месяцев три дня). Истец полагает, что ответчик незаконно не включил указанный период работы в специальный трудовой стаж, в связи с чем просит признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Сухом Логу Свердловской области № от 27.06.2013 «Об отказе в установлении пенсии»; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 09.06.1992 по 12.03.1999 в качестве футеровщика-каменщика в Название1 обязать ГУ УПФ РФ в г. Сухом Логу назначить ему пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на пенсию, с 01.05.2013 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины 200 рублей и расходы за составление искового заявления 3000 рублей.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования, пояснив, что просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 09.06.1992 по 12.03.1999 в качестве футеровщика-каменщика в Название2 реорганизованного со 02.12.1992 в Название1, остальные исковые требования оставил без изменений, настаивал на удовлетворении иска.
 
    Ответчик ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу в представленном письменном отзыве полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, подтвердил факт не включения периодов работы, указанных истцом. В обоснование указал, что данные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж, следовательно, не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, поскольку в соответствии с действующим законодательством установлены продолжительность стажа необходимого для назначения указанного вида досрочной трудовой пенсии по старости, вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, дающих право досрочного выхода на пенсию. Для приобретения права на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо соблюдение следующих условий: 1) строгое соответствие его профессии, профессии, указанной в списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 редакции от 02.10.1991г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 2) работа связанная именно с ремонтом технологического оборудования цементных заводов; 3) постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.
 
    Период работы в должности футеровщика-каменщика в период с 09.06.1992 по 12.03.1999 (6 лет 9 месяцев 3 дня) в Специализированном производственном объединении «Уралцемремонт» не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. l ст. Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, поскольку должно быть именно документальное подтверждение занятости на ремонте технологического оборудования цементных заводов. Предприятие Специализированное производственное объединение «Уралцемремонт» ликвидировано, в связи с чем работодателем не подтверждены документально показатели, определяющие характер работы истца, который давал бы ему право на досрочный выход на пенсию. Наличие вышеназванных составляющих условий, для досрочного пенсионного обеспечения у истца не подтверждено как при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так и документами, имеющимися в пенсионном деле. Поскольку указанные показатели, относятся к характеру работы, то он может быть подтверждён в силу п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», только документально. Также ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу полагает необоснованно завышенными требования истца о взыскании судебных расходов.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу Секачева И.В. настаивала на необходимости отказа в удовлетворении исковых требованиях по основаниям, указанным в возражениях.
 
    Изучив представленные сторонами доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовым законодательством, в частности Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    11.04.2013 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу № от 27.06.2013 (далее - Решение) истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Согласно Решению стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 02 месяца 01 день. В трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитан период работы в качестве футеровщика-каменщика в Название2 с 09.06.1992 по 12.03.1999 (6 лет 09 месяцев 03 дня). В оспариваемом Решении указано следующее Название1 являлось специализированным предприятием по ремонту технологического оборудования цементных заводов. Согласно пункту 14 Разъяснения Министерства труда РФ № от 22.05.1996 работникам специализированных ремонтных организаций, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Название1 ликвидировано, нет возможности истребовать документальное подтверждение постоянной занятости на ремонте технологического оборудования цементных заводов, также нет учета фактически отработанного времени на ремонте данного оборудования» (л.д.6).
 
    Название2 согласно материалам пенсионного дела, реорганизовано со 02.12.1992 в Название1 19.07.2007 предприятие Название1 ликвидировано (л.д.54-56).
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 r.N 10.
 
    Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает в разделе XVII, подраздел 1, п. «а» профессию футеровщика-каменщика (шифр 2180100а-19494).
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В силу п. 14 указанного Разъяснения, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право ка пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
 
    Как установлено в судебном заседании с 09.06.1992 по 12.03.1999 истец работал в Название2 реорганизованном впоследствии в закрытое акционерное общество «Уралцемремонт», футеровщиком- каменщиком. Это подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.10-21), Архивной справкой № 268с от 14.04.2009 Администрации городского округа Сухой Лог, копией личной карточки Екимова С.В. (л.д.8-9), согласно которым Екимов С.В. принят на работу в Название2 трактористом на участок № с 29.11.1990; с 09.06.1992 переведен футеровщиком-каменщиком 3 разряда постоянно; 01.06.1993 присвоен 4 разряд футеровщика-каменщика; уволен по собственному желанию 12.03.1999 с должности футеровщика-каменщика участка № Название1
 
    В указанный период времени работа истца была непосредственно связана с ремонтом оборудования - вращающихся цементных печей в Организация2 непосредственно в производственных цехах в течение всего рабочего дня, по 8 часов, что подтверждается пояснениями истца, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО2, исследованными копиями трудовых книжек свидетелей.
 
    Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, факт совместной работы с истцом подтверждается представленными трудовыми книжками свидетелей ФИО3., ФИО2., у суда нет оснований не доверять им.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика о недопустимости использования показаний допрошенных свидетелей в качестве доказательств в силу в силу п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не принимаются судом, поскольку указанными свидетельскими показаниями установлен не характер, а период работы истца. Характер профессии истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, следует из указания наименования профессии истца в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. С учетом указанного, поскольку работодатель истца ЗАО «Уралцемремонт» в настоящее время ликвидировано, в архив на хранение им сданы не все документы, имеются препятствия для получения каких-либо иных уточняющих документов, период работы, дающий право на досрочную пенсию, может быть установлен, в том числе, на основании показаний свидетелей, знающих истца по совместной работе.
 
    С учетом указанного отказ ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу в назначении истцу пенсии на льготных условиях не может быть признан обоснованным, в связи с чем исковые требования Екимова С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Таким образом, период работы истца сроком 6 лет 9 месяцев 3 дня подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, с учётом зачтённых пенсионным органом 8 лет 2 месяцев 1 дня, срок стажа истца на видах работ, дающих основание для назначения пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 14 лет 11 месяцев 4 дня. Страховой стаж Екимова С.В. составляет 36 лет 00 месяцев 24 дня. Таким образом, имеются законные основания, предусмотренные подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (превышение льготного стажа 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет), для назначения истцу трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Екимов С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу 11.04.2013, в связи с чем, произвести назначение пенсии необходимо с 11.04.2013.
 
    Таким образом, суд считает требования истца обоснованными и законными, следовательно, подлежащими полному удовлетворению.
 
    Согласно статьям 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все понесённые судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. При этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ни одного из субъектов правоотношений не освобождает от этой обязанности.
 
    Требования истца о взыскании судебных расходов: за составление искового заявления - 3000 рублей и оплату госпошлины - 200 рублей, суд считает обоснованными, подтвержденными истцом (л.д. 4-5). Указанные издержки соразмерны обычно взимаемым и соответствуют сложности дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, добросовестность и разумность расходов презюмируется на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В совокупности вышеуказанное приводит к выводу, что ответчик ГУ УПФ РФ в г.Сухом Логу не может быть освобождён от возмещения другой стороне процессуальных расходов, поскольку иное нарушило бы право истца на возмещение убытков, произведённых для восстановления нарушенного права. Ввиду полного удовлетворения исковых требований, а также в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все понесённые по делу судебные расходы должны быть взысканы с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Екимова Сергея Васильевича к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухой Лог Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от 27.06.2013.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Екимова Сергея Васильевича периоды работы с 09.06.1992 по 12.03.1999 в качестве футеровщика-каменщика в Название2 реорганизованном со 02.12.1992 в Название1
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Екимову Сергею Васильевичу трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Пенсионный фонд России - с 11.04.2013.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области в пользу Екимова Сергея Васильевича судебные расходы: государственную пошлину размере 200 рублей, расходы на оплату юридических услуг - 3 000 рублей.
 
    Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Решение изготовлено в окончательном виде 23 сентября 2013 года.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                            В.А. Нестеров