Решение от 11 сентября 2013 года №2-780/2013

    Дело № 2- 780/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Черепаново                                                                                    11 сентября 2013 года
 
    Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,
 
    при секретаре Цитцер Н.Н.,
 
    с участием заявителя Масаловой А.Д.,
 
    представителя заявителя Масаловой Л.М., по устному заявлению,
 
    заинтересованного лица Раевской Г.А., действующей по доверенности от _____г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Масловой А.Д. на действия администрации _______,
 
                                                                          УСТАНОВИЛ:
 
    Масалова А.Д. обратилась в суд с заявлением на действия администрации _______, указывая, что является вдовой участника инвалида Великой Отечественной войны Масалова С. С.ича, умершего _____г..
 
    Масалов С. С.ич являлся участником боевых действий с _____г.. С _____г. и до смерти (_____г.) жили и состояли в зарегистрированном браке.
 
    Шесть лет назад заявитель, по состоянию здоровья (инвали_______ группы) переехала жить к сыну. Сын проживает, со своей семьей по договору найма жилого помещения по _______. Семья большая и никто не имеет своего жилья. После чего заявителю пришлось переехать жить к внуку Масалову В. В.чу, который проживает по адресу: _______ кВ. _______ и имеет собственную жилую площадь ............ кв.м. Заявитель не является членом его семьи.
 
    М, не имея никакого жилья, подала заявление в Администрацию _______ на постановку на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как, живя на _______ кВ. _______ имеет площадь меньше чем положено по норме, согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
 
    Администрация _______ отказала ей в принятии её на учет, мотивируя это тем, что намеренно ухудшила свои жилищные условия - переехав к внуку.
 
    Масалова А. Д. просит отменить Постановление Администрации _______ от _____г. № и признать её нуждающейся в жилом помещении и восстановить в прежней очереди, на которую была поставлена в ............ году. После уточнения исковых требований просит исключить из исковых требований - восстановить её в прежней очереди, на которую была поставлена в ............ году
 
    В судебном заседании заявитель и её представитель поддержали заявленные требования, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, дополнительно пояснив, что ранее Масалова А.Д. проживала в _______, одна, заболела сахарным диабетом, стала терять сознание, получила инвалидность. Не смогла проживать одна, ухаживать за собой и домом, поэтому пришлось продать дом в ............ году. После продажи дома стала проживать по адресу: _______, где проживала ............ года. Семья большая – условий для проживания старого человека – нет. Перешла жить к внуку, так как на тот момент жил один в благоустроенной квартире. Внук стал проживать в гражданском браке, намерен жениться. Вместе проживать в одной комнате невозможно и М вновь ушла жить к сыну по _______.
 
    Представитель администрации _______ Раевская Г.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что Масалова А.Д. своего жилья не имеет. Ранее заявитель была зарегистрирована по адресу _______, но снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: _______ _______, тем самым намеренно ухудшив свое положение, так как жилая площадь _______ меньше. В настоящее время проживает с внуком, который намерен жениться.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Постановлением главы _______ от _____г. № Масаловой А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ – ухудшение жилищных условий в связи с уменьшением площади жилого помещения на одного члена семьи за счет регистрации _____г. в жилом помещении внука Масалова В. В.ча.
 
    Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищный условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, и обеспечиваются жильем независимо от их материального положения.
 
    Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ и жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, … категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
 
    В силу положений Закона «О ветеранах» правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Из материалов дела следует, что Масалова А.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны М С.ёна С.ёновича, умершего _____г., что подтверждается свидетельством о заключении брака, справкой отдела военного комиссариата _______, Черепановскому и _______м от _____г., справкой _______ № от _____г., согласно которой Масалова А.Д. является вдовой погибшего инвалида, участника Великой Отечественной войны М.С.С..
 
    Масалова А.Д. проживает и зарегистрирована в доме по адресу: _______ _______, который принадлежит на праве собственности её внуку Масалову В. В.чу.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права № № от _____г., общая площадь указанной квартиры составляет ............ кв. м.
 
    В квартире зарегистрированы и проживают Масалов А.Д., её внук Масалов В.В., что из расчета общей площади на одного человека составляет ............), что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением двадцать первой сессии Совета депутатов _______ от _____г. №, которая определена в размере менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на человека. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Из показаний свидетеля Л.Г.И. следует, что она проживает в _______ с мужем, кроме них там проживает семья Масаловой Л.М. (муж, её дочь и две внучки). Раньше Масалова А.Д. проживала также по данному адресу, но внук предложил ей жить у него, так как квартира благоустроенная. В настоящее время внук намерен жениться, заявитель иногда проживает и с ними, но устаёт от большого количества народа в доме.
 
    Из показаний свидетеля Н.В.М. следует, что он проживает в _______ с женой, кроме них там проживает семья Масаловой Л.М. (муж, её дочь и две внучки). Раньше Масалова А.Д. проживала также по данному адресу, но внук предложил ей жить у него, так как квартира благоустроенная. В настоящее время внук намерен жениться, заявитель иногда проживает и с ними, но старому человеку необходим покой и отдых, чего в этом доме нет.
 
    Согласно выпискам из ЕГРП Масалова А.Д., в собственности жилого помещения не имеет.
 
    Таким образом, Масалова А.Д. на основании ст. 51 ч. 1 п. 2 ЖК РФ, является нуждающейся в жилом помещении и должна быть поставлена на учет органом местного самоуправления, как вдова участника и инвалида Великой отечественной войны, нуждающаяся в жилом помещении.
 
    Аналогичная позиция изложена в письме Министерства регионального развития РФ от _____г. №-№.
 
    Доводы постановления главы _______ от _____г. № о том, что заявитель ухудшила свои жилищные условия в связи с уменьшением площади жилого помещения на одного члена семьи, суд находит необоснованными.
 
    В материалах дела имеется договор найма жилого помещения № от _____г., согласно которого наймодатель передал нанимателю Масалову В. С.ёновичу и членом его семьи: жене - Масаловой Л.М. и сыну – Масалову В. В.чу _______, общей площадью ............ кв.м., жилой площадью ............ кв.м. в бессрочное владение и пользование.
 
    Согласно выписке из домовой книги в _______, проживает ............ человека: Масалов В.С., Масаловой Л.М., Н.В.М., Б.Н.И., то есть на одного человека приходится по ............ при условии проживания Масаловой А.Д. в указанной квартире, площадь на одного человека уменьшилась бы до ............
 
    Указанный отказ не может быть расценен как намеренное ухудшение своих жилищных условий, поскольку и до отказа и после него заявитель проживает и продолжает проживать в квартире по адресу: _______ кВ. _______, в котором вместе с ней проживает и зарегистрирован еще один человека и общая площадь жилого помещения и до отказа и после отказа составляла и составляет менее учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи, установленной в _______. Такая же ситуация сложилась и по _______ этого Масалова А.Д., не переехав жить к внуку, все равно должна была быть признана нуждающейся в жилом помещении.
 
    Заинтересованным лицом суду не представлено доказательств того, что Масалова А.Д., переехав жить к внуку, имела намерения ухудшить свои жилищные условия с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В оспариваемом постановлении главы _______ не указано, что Масалова А.Д. совершила данное действие намеренно с указанной целью.
 
    По приведенным в решении основаниям постановление главы _______ от _____г. № в части отказа в принятии на учет Масаловой А.Д. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является незаконным, поскольку противоречит ФЗ «О ветеранах» и ЖК РФ, и подлежит отмене. Масалову А.Д. следует признать нуждающейся в жилом помещении.
 
    Заявление Масаловой А.Д. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
                                                                      РЕШИЛ:
 
    Постановление главы _______ от _____г. № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Масаловой А. Д. _____г. года рождения, вдовы участника Великой Отечественной войны, признать незаконным и отменить.
 
    Признать Масалову А. Д. _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении.
 
    Обязать администрацию _______ принять на учет Масалову А. Д. _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, проживающую по адресу: _______ _______, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                                 Л.Н. Зенкова