Решение от 06 августа 2013 года №2-779/2013

    Дело № 2-779/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Арсеньев 6 августа 2013 года
 
    Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Герасименко Е.А.,
 
    с участием истицы Ахрименя В.С., представителя ответчика Вертинского С.О., действующего на основании доверенности №24 от 20.02.2013г. со сроком действия на один год,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахрименя В.С. к Военному комиссариату Приморского края о возложения обязанности выдать воинские перевозочные документы на проезд и на перевозку личного имущества к избранному постоянному месту жительства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что на основании приказа КДВО № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в запас по ст.49 ч.2 пункту «а», в связи организационно-штатными мероприятиями. По приказу командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из всех видов довольствия и направлена на временный воинский учет в Яковлевский РВК и в дальнейшем военный комиссариат Приморского края (отдел по г.Арсеньеву, Анучинскому и Яковлевскому району). Указывает, что воинские перевозочные документы формы 1 на проезд и на перевозку личного имущества или деньги на проезд и на перевозку личного имущества ей не выдавались, но в приказе командира войсковой части <данные изъяты> этот факт не отражен, как не отражено и то, что ей выдавались указанные перевозочные документы. Полагает, что без указания в приказе о выдаче ей воинских перевозочных документов формы 1 или денег на перевозку личных вещей и проезд к избранному месту жительства, ей бы никто не выдал воинские перевозочные документы формы 1, формы 2 или деньги на перевозку личного имущества и проезд и она бы не смогла их использовать. До получения жилья она осталась проживать в<адрес>. В апреле 2013года была выделена квартира в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в военный комиссариат Приморского края, отдел по г.Арсеньев, Анучинскому и Яковлевскому району; с просьбой выдать ей ВПД формы 1, формы 2, то есть воинские перевозочные документы на проезд и на перевозку личных вещей к постоянному избранному месту жительства на 20-ти тонный контейнер до станции <адрес>. Письмом военного комиссара Приморского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. ей в выдаче ВПД (перевозочных документов на проезд и на перевозку личного имущества) было отказано на том основании, что в ее личном деле при увольнении о выдаче ей документов на проезд и перевозку личного имущества ничего не сказано и Поскольку установить выдавались ли ей воинские документы на проезд и перевозку личного имущества они не могут, так как отсутствует бланк ВПД формы 1 о выдаче которого не сказано в приказе об увольнении. Считает отказ военного комиссара Приморского края (отдела по г. Арсеньев, Анучинскому, Яковлевскому районам) в выдаче мне воинских перевозочных документов формы 1 на проезд и формы 2 на перевозку личного имущества к избранному постоянному месту жительства неправомерным и нарушающим ее права. Она воинских перевозочных документов формы 1, формы 2 на проезд и на перевозку личного имущества к избранному постоянному месту жительства не получала, хотя в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 07.08.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту при переводе на новое место службы или увольнении с военной службы имеют право на проезд включая всех членов семьи и на перевозку на безвозмездной основе до 20-ти тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом. Просит обязать военный комиссариат г.Арсеньева, Анучинского, Яковлевского района выдать ему воинские перевозочные документы формы 1 на проезд к избранному постоянному месту жительства <адрес>, формы 2 на перевозку личного имущества от ст.<адрес> до ст.<адрес> в 20-ти тонном контейнере.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что она уволилась с воинской службы 16 лет назад, в связи с расформированием части. Правопреемников военной части, в которой она проходила службу, нет. Согласно приказу по хранению и обращению с проездными документами, срок хранения корешков таких документов 5 лет. В приказе о ее увольнении сведений о выдаче проездных документов не содержится, поскольку она была отправлена на временный учет в Яковлевский район с дальнейшим убытием в <адрес>. Командование части обязано было внести отметку в приказе об увольнении о том, что проездные документы ей не выдавались. Бланк формы 1 тоже ей не выдавался в виду того, что сразу отъезд она не планировала. Рапорт в часть о предоставлении ей справки, что воинские проездные документы ей не выдавались, она подавала, но отметку ей в приказе не поставили, форму 1 не выдали.
 
    Представитель ответчика - Военного комиссариата Приморского края Вертинский С.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с п.70 приказа Министра обороны РФ №200 от 06.06.2001г., военнослужащим, проходившим службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1 или формы 2, в которых в виде справок указано, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов и указанных требований формы 1 выдают им ВПД на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. В личном деле прапорщика Ахрименя В.С. отсутствует информация о том, что ей при увольнении с военной службы выдавалось или нет требование формы 1 для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства. В виду отсутствия подтверждающих документов и учитывая, что воинская часть, где прапорщик Ахрименя В.С. проходила воинскую службу, расформирована, не представляется возможным подтвердить или опровергнуть факт выдачи ей при увольнении с военной службы требования формы 1 на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. Поэтому у Военного комиссариата нет законных оснований для выдачи Ахрименя В.С. воинских перевозочных документов.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Ахрименя В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 07.08.1998г., военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
 
    С 06.06.2001г. порядок оформления, учета и хранения воинских перевозочных документов, снабжения ими воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для проезда и перевозки личного имущества; порядок оформления воинских перевозочных документов при перевозках воинских эшелонов и грузов; порядок планирования, учета и отчетности по транспортным расходам; организацию и порядок осуществления контроля за использованием воинских перевозочных документов, денежных средств и транспорта при выполнении воинских перевозок, определяется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны от 06.06.2001 г. №200. (Далее по тексту Руководства)
 
    Согласно п.2 Руководства, воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
 
    Пунктом 3 Руководства предусмотрено, что к воинским перевозочным документам относятся в том числе:
 
    Требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
 
    Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.
 
    Согласно пункту 35 вышеназванного Руководства, выдача воинских перевозочных документов или денежных средств на проезд и перевозку личного имущества производится в порядке, определенном настоящим Руководством, в том числе в военных комиссариатах - военнослужащим, членам их семей и близким родственникам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.
 
    Из пункта 70 Руководства следует, что военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщик Ахрименя В.С., прикомандированная к войсковой части <данные изъяты> приказом КДВО №-Пм от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволена из Вооруженных сил РФ с зачислением в запас по ст.49 ч.2 п. «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), она исключена из списков личного состава и всех видов обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, направлена для постановки на воинский учет в Яковлевский РВК<адрес> с последующим убытием в <адрес>, считается убывшей из отдаленной местности <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ Также в указанной выписке имеются сведения об использованной отпуске за 1996г., выплате материально помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение, выплате единовременного денежного вознаграждения, единовременного пособия по увольнению. Иных сведений в данной выписке из приказа не содержится.
 
    Таким образом, на момент увольнения истицы из Вооруженных сил РФ вышеприведенный порядок оформления, учета и хранения воинских перевозочных документов, снабжения ими воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для проезда и перевозки личного имущества; не был определен.
 
    Согласно заявлению Ахрименя В.С., последняя ДД.ММ.ГГГГ обращалась в военный комиссариат по <адрес>, Анучинскому и <адрес>м с заявлением о выдачи ВПД (перевозочные документы на контейнер, требование на проезд) к избранному месту жительства <адрес>. В заявлении указано, что при увольнении справку о выдаче ВПД к постоянному избранному месту жительства не выдавали, в выписке из приказа об увольнении нет отметки о выдаче ВПД, что по ее мнению, подтверждает, что ей ВПД не выдавались и не использовались.
 
    Из ответа военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ, следует что Ахрименя В.С. отказано в выдачи ВПД для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства, поскольку отсутствует одно из оснований – бланк ВПД с записью о том, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.
 
    Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> <адрес>, в 1996 войсковая часть <данные изъяты> не реформировалась, а ликвидировалась, в связи с чем войсковая часть <данные изъяты> правопреемником не назначалась, документов, касающихся увольнения Ахрименя В.С. в войсковой части <данные изъяты> нет.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес>, с Ахрименя В.С. он проходил вместе службу в вооруженных силах РФ с 1994г. До февраля 2013г. он работал с мужем А в военной комендатуре и знает, что Ахрименя В.С. проживала в гарнизоне <адрес>. Она не получала документы формы 1 и на провоз багажа, полагает, что вследствие того, что она не планировала никуда уезжать. У него также в документах не отражена запись о выдаче перевозочных документов, ему также не выдавалась справка о выдаче ВПД, поскольку он стоял в очереди на жилье, и переезжать не собирался.
 
    Свидетель ФИО8 пояснила, что Ахрименя В.С. ее соседка с 1992г. и она не переезжала с указанного времени из <адрес>. Она знает, что в настоящее время Ахрименя В.С. имеет намерение выехать из гарнизона, поскольку их семья получила квартиру в Подмосковье.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является мужем истицы, поскольку прошло много времени с момента увольнения со службы, они не могут получить справку о том, что он и его жена не получали ВПД. Только свидетели могут подтвердить, что они не использовали ВПД и никуда не выезжали. Он и его жена обращались в войсковую часть <адрес>, где ему сказали, что на момент увольнения его супруги, правопреемника у части не было и все документы были уничтожены. Он тоже не получал ВПД, хотя у него в выписке указано «выдать ВПД».
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка», Ахрименя В.С. проживала и была зарегистрирована по адресу: ул.3-я площадка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета в данный период не снималась.
 
    Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство обороны РФ на основании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента жилищного обеспечения МО РФ о распределении жилого помещения и Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ» заключило договор социального найма с ФИО2 на квартиру, расположенную в <адрес>. Членами семьи нанимателя является супруга последнего – Ахрименя В.С., а также двое несовершеннолетних детей.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что данных, подтверждающих выдачу и использование Ахрименя В.С. воинских проездных документов при увольнении с воинской службы, не имеется; получить в настоящее время документы формы 1 Ахременя В.С. в войсковой части для последующего предоставления в военный комиссариат; а также получить сведения о предоставлении таких документов не представляется возможным, в связи с ликвидацией части, а также истечением сроков хранения документов, содержащих такие сведения.
 
    Имеющиеся документы и свидетели указывают на то, что указанные воинские документы Ахрименя В.С. не выдавались и ей не использовались.
 
    Отсутствие записи в приказе об увольнении само не себе не может служить ограничением военнослужащего в реализации его права на проезд на безвозмездной основе к избранному месту жительства при увольнении с военной службы и на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с целью реализации права Ахрименя В.С., как уволенного военнослужащего и соблюдения гарантий, предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих», в том числе, обеспечения права на проезд на безвозмездной основе, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истицы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ахрименя В.С. удовлетворить.
 
    Обязать военный комиссариат по г.Арсеньеву, Анучинскому и Яковлевскому районам выдать прапорщику запаса Ахрименя В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воинские перевозочные документы: требование формы 1 на проезд к избранному постоянному месту жительства: <адрес>, требование-накладную формы 2 на перевозку личного имущества от ст.<адрес> до ст.<адрес> в контейнере массой до 20 тонн.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Жлобицкая Н.В.
 
    Мотивированное решение составлено 09.08.2013г.