Решение от 19 марта 2014 года №2-779/14

    Дело № 2 – 779/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года город Новочебоксарск
 
    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Петровой А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Калягиной С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева Андрея Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашиии о признании незаконным требований,
 
установил:
 
        Зверев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Просит признать незаконными требования:
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
        Истец Зверев А.Г. и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, ссылаясь на нахождение истца в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы.
 
    Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в удовлетворении заявления просила отказать, ссылаясь на то, что законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в связи с нахождением в местах лишения свободы.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Зверев А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, был поставлен на учет в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики в ЕГРИП внесена запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.
 
        В связи с неуплатой Зверевым А.Г. страховых взносов и пеней за 2011 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об уплате недоимки по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
        Указанным требованием ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за ДД.ММ.ГГГГ год недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносы в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
        В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов за 2012 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
        Указанным требованием предпринимателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за <данные изъяты> год недоимку по по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносы в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
        В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
        Указанным требованием предпринимателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за ДД.ММ.ГГГГ год пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносы в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере ФИО6 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
        Не согласившись с вышеназванными требованиями, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.
 
        Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.
 
        В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
 
        Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
        Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 26 Закона № 167-ФЗ).
 
        В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 № 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
 
        В Информационном письме от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, учитывать следующее. В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
        Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005г. № 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
 
        Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.
 
        Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
 
        В определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
        Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением
обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином
доказательства    существования    обстоятельств     исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
        Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
 
            а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации но
форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти:
 
        б) документа об уплате государственной пошлины;
 
            в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
 
        Из представленных в материалы документов следует, что ответчик Зверев А.Г. отбывал наказание в местах лишения свободы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Материалами дела установлено, что недоимка по страховым взносам и пени образовалась за 2010,2011, 2012, 2013 годы.
 
        Рассмотрев требование ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.Г. находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере 1 <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как пени начислены на недоимку за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Рассмотрев требование № от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.Г. находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как пени начислены на недоимку за <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Рассмотрев требование <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.Г. находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., так как страховые взносы и пени начислены на недоимку за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Суд отклоняет доводы представителя Пенсионного фонда о том, что отбывание наказания Зверевым А.Г. в местах лишения свободы нельзя расценивать как исключительное (экстраординарное) обстоятельство, которое препятствует обращению предпринимателя в регистрирующий орган для прекращения своего статуса, поскольку Зверев А.Г. намеревался отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, однако условия отбывания наказания не позволяли ему предпринять действия, предусмотренные статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и необходимые для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
 
         В настоящее время Зверев А.Г. предпринимательской деятельностью не занимается, так как прекратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
 
        При таких обстоятельствах требование Зверева А.Г. о признании недействительным требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
        Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Зверева Андрея Геннадьевича удовлетворить.
 
        Признать недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии:
 
    - № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.;
 
    - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.;
 
    - № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья А.В. Петрова
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2014 года.