Определение от 14 апреля 2014 года №2-778/2014

Дело № 2-778/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
 
    14 апреля 2014 года г. Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Балакиной А.В.,
 
    при секретаре Шиховой Н.Н.,
 
    с участием прокурора Кашаповой Н.Н.,
 
    представителя ответчика администрации Пермского муниципального района – Кондрашовой Н.В. по доверенности,
 
    представителя ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Зотиной Т.Б. по доверенности,
 
    ответчика Мелентьевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании ходатайство Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района по гражданскому дело по иску прокурора Пермского района к администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Мелентьевой ФИО8 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки о прекращении производства по делу, в связи с отсутствие защиты интересов неопределенного круга лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Пермского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Култаевское сельское поселение» обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Мелентьевой Г.А. о признании сделки договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязав Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района возвратить Мелентьевой Г.А. выкупную стоимость земельного участка в сумме <данные изъяты> рубля, а Мелентьеву Г.А. возвратить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу:<адрес> с разрешенным использованием под хозяйственные постройки (баня и предбанник), площадью 207 кв.м.
 
    Представителем Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с
 
    отсутствием интереса неопределенного круга лиц и администрации Култаевского сельского поселения, поскольку прокурор не мог выступать с такими требованиями, т.к. самонаезженным и стихийным проездом пользуются только три человека, что не является неопределенным кругом лиц. Согласно генерального плана застройки территории <адрес> на кадастровый учет должна быть поставлены дорога общего пользования в другом местоположении.
 
    Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу.
 
    Прокурор Кашапова Н.Н. в судебном заседании возражала о прекращении производства по делу.
 
    Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района – Кондрашова Н.В. в судебном заседании не возражала о прекращении производства по делу.
 
    Ответчик – Мелентьева Г.А. в судебном заседании не возражала о прекращении производства по делу, пояснила, что дорога, которая утверждена генеральным планом застройки территории <адрес>, была создана жителями <адрес>, они за ней ухаживают, подсыпаюта застройки территории Култаевского сельского поселения на кадастровый учет может быть поставлены дорог. Самовольно накатанная дорога возле ее бани никогда дорогой не была, просто спорная дорога идет по более короткому пути.
 
    Третьи лица – администрация Култаевского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили заявления о рассмотрении дела без участия представителей.
 
    В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Часть 3 ст. 131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
 
    В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином или муниципальным образованием или обращение гражданина к прокурору.
 
    Отсутствие в ГПК РФ перечня упомянутых в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ уважительных причин и критериев состояния здоровья, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, не освобождает прокурора при подготовке искового заявления (заявления) в таком случае от выполнения указанных требований закона и приведения мотивов, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд. При этом должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения гражданина, и приложены копии документов.
 
    Из искового заявления и материалов дела следует, что прокурор Пермского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Култаевское сельское поселение». Также в исковом заявлении указано, что прокуратурой Пермского района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении администрацией Пермского муниципального района земельного законодательства, в результате предоставления земельного участка Мелентьевой Г.А.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования к ответчикам администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Мелентьевой Г.А. подлежат прекращению, поскольку направлены на оспаривание сделки, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Однако, должным образом не указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено неопределенного круга лиц в стихийно появившейся дороге.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по гражданскому делу по иску прокурора Пермского района к администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Мелентьевой Г.А. о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 220, 224, 225 ГПК РФ суд,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по делу по иску прокурора Пермского района к администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Мелентьевой ФИО9 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки прекратить.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение в течение пятнадцати дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
 
    Судья /подпись/:
 
    Копия верна:
 
    Судья А.В.Балакина