Решение от 15 июля 2014 года №2-778/14

<данные изъяты>
 
    Дело № 2-778/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
п. Плесецк 15 июля 2014 года.
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    при секретаре Пироговой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области об уменьшении исполнительского сбора,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области (далее УФССП России по Архангельской области) об уменьшении исполнительского сбора.
 
    В обоснование доводов заявления указало, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, предъявленные к ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области, об обязании устранить нарушения материально-бытового обеспечения осужденных. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и городу мирный Лисицкой А.Г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФКУ ЛИУ № 8 было отправлено уведомление о частичном исполнении решения суда. Отдельные пункты, указанные в исполнительном листе, на день уведомления не исполнены в силу объективных и не зависящих от ФКУ ЛИУ № 8 причин. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамоновой Н.В. вынесено два постановления о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда частично не было исполнено в результате сложного финансового положения, препятствовавшего исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Просит с учетом степени вины должника в неисполнении исполнительного документа и его имущественного положения уменьшить размер исполнительского сбора на 25% с 50 000 рублей до 37 500 рублей.
 
    Представитель истца Пискунов А.А. в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Плесецкому району и городу Мирный УФССП России по Архангельской области Мамонова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Представитель третьего лица Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Коваль В.П. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что срок для добровольного исполнения решения Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должник не обращался. Считает действия судебного пристава исполнения по взысканию с истца исполнительского сбора законными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области об обязании устранить нарушения материально-бытового обеспечения осужденных, отбывающих наказание в указанных учреждениях.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и городу Мирный УФССП России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного Плесецким районным судом Архангельской области во исполнение указанного судебного решения.
 
    Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и городу Мирный УФССП России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по тем основаниям, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
 
    Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой о проделанной работе по устранению недостатков и актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение частично исполнено должником, а именно: ввиду отсутствия конструктивной возможности оборудования необходимых помещений в общежитии отряда № 2 в бытовой комнате установлены холодильник и закрывающиеся ячейки для хранения продуктов питания. Помещение для хранения постельных принадлежностей и постирочное отделение находятся в здании БПК. Сушилка и помещения для хранения спецодежды находятся в специально оборудованном помещении отдельного здания. Комната для приема пищи оборудована, приготовление пищи осуществляется в столовой учреждения. Камера хранения личных вещей оборудована стеллажами с закрывающимися ячейками. Комната отдыха обеспечена однотумбовым столом, стулом полумягким и занавесками. Умывальник оборудован полками для умывания и вешалками; в здании для проведения свиданий оборудована детская комната. Помещение кладовой и отдельное помещение кухни в наличии. Оборудовать комнату отдыха отдельным помещением не представляется возможным ввиду отсутствия конструктивных возможностей. Комната ожидания свидания обеспечена столом однотумбовым, репродуктором, емкостью для питьевой воды, ведром для мусора и санитарным узлом; комната краткосрочных свиданий оборудована типовой кабиной вместимостью 3 человек; в столовой учреждения оборудованы: обеденный зал, гардеробная и отделение для мытья рук. Столовая обеспечена 3 умывальниками, при средней наполняемости 25 человек. Моечная для столовой и кухонной посуды обеспечена: одной вешалки настенной для полотенец, решеткой напольной, стеллажом металлическим для посуды. Помещение для нарезки хлеба обеспечено одним столом для резки и раскладки хлеба и 2 стеллажами (однополочными) для хранения хлеба и хозяйственным шкафом. Комната персонала обеспечена шкафами раздевальными; банно-прачечный комбинат оборудован помещением для раздевания, помещением для одевания. Прачечная обеспечена местом для приема белья, отдельным местом для глажения белья, отдельным помещением для хранения и выдачи чистого белья. Оборудовано место для раздевания персонала.
 
    ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области является бюджетным учреждением и финансируется из федерального бюджета.
 
    В материалах дела имеются копии заявок, адресованных начальнику УФСИН России по Архангельской области, о выделении денежных средств для устранения недостатков, указанных в судебном решении.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что большая часть нарушений, указанных в исполнительном документе в настоящее время должником исполнена, а исполнение решения суда в полном объеме зависит от третьих лиц, в частности УФСИН России по Архангельской области, которое осуществляет финансирование должника, и учитывая отсутствие финансирование на исполнение судебного решения в настоящее время, суд приходит к выводу о том, что исполнительский сбор, взысканный с ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, подлежит в данном случае уменьшению на одну четверть, то есть до 37500 рублей.
 
    Таким образом, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Исполнительский сбор, взысканный с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и городу Мирный УФССП России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить на 25%, то есть до 37500 рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>