Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-778/14
Дело № 2- 778/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2014г. г.Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Максименко Т.В.,
при секретаре Чернопазовой С.А.,
с участием истца Бычкова В.И., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г.Саров Бронниковой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Истец Бычков В.И. обратился в суд к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязании ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период военной службы в составе Вооруженных сил РФ с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 февраля 2014г.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Саров от 27.03.2014 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж период военной службы в составе Вооруженных сил с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 года.
Истец считает решение комиссии незаконным, так как в указанный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г.Саров Бронникова Н.С. иск не признала, пояснив, что истцу на законном основании отказано в назначении досрочной пенсии, так как так как включение спорного периода в льготный стаж не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании объяснений истца и материалов дела судом установлено, что Бычков В.И. в период с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 года проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается справкой выданной Военным комиссариатом Нижегородской области.
Согласно записям в трудовой книжке Бычков В.И. работал с 15.08.1988г. по 24.08.2006г. ... Жегаловской средней школы; с 01.09.2008г. по 25.06.2009г., с 10.08.2009г. по 25.02.2014г. ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».
26 февраля 2014г. Бычков В.И. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.Саров с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саров от 26.03.2014г. № Бычкову В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ следует, что в педагогический стаж не был включен период военной службы истца в составе Вооруженных сил с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 г.
Суд не может согласиться с решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Сарове об исключении спорного периода из специального стажа истца по следующим основаниям.
В спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 Положения период военной службы засчитывался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6(часть2), 15( часть4), 17 (часть1), 18,19, и 55(часть1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из материалов дела видно, что период службы Бычкова В.И. по призыву в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно справке МБОУ «СОШ №» от 25.02.2014 года № следует, что до 01.01. 2002г. Бычков В.И. выработал 2/3 педагогического стажа.
Таким образом, спорный период с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 г.
военной службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в педагогический стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ г.Саров, 26.02.2014г., педагогический стаж Бычкова В.И. составлял 25 лет 02 мес. 16дн. Страховой стаж истца составлял 27 лет 06 мес.20дн.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области назначить Бычкову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 февраля 2014г. подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычкова В.И. удовлетворить.
Признать за Бычковым В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области включить в педагогический стаж Бычкова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период военной службы в составе Вооруженных сил с 05 октября 1983г. по 20 октября 1985 г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить Бычкову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 февраля 2014г.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу Бычкова В.И. расходы по государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Т.В.Максименко
