Решение от 16 мая 2014 года №2-777/2014

    Гр. дело № 2-777/2014 (Решение вступило в законную силу 17.06.2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,
 
    при секретаре Ивакиной Л.В.,
 
    с участием прокурора Кожевникова И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» об обязании устранить повреждение кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома и обустроить водостоки для отвода воды с кровли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» (далее – ООО «УК «Апатиты-Комфорт», Общество) об обязании устранить повреждение кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома и обустроить водостоки для отвода воды с кровли.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города Апатиты проведена проверка по обращению гражданина ФИО по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>. В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» осуществляет управление указанным многоквартирным домом. Вместе с тем ответчик в нарушение Устава Общества, ст.ст. 39, 161, 162 ЖК Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не выполняет требования жилищного законодательства в части содержания общего имущества в многоквартирных домах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Так, входе осмотра фасада многоквартирного дома <адрес> установлено, что в районе внешнего угла пятого подъезда дома, под кровлей на уровне окна четвертого этажа, от сорок второго до пятьдесят девятого ряда кирпичной кладки образовалось разрушение, крошение и выпадение кирпичей, выщелачивание цементного раствора, что подвергает опасности жильцов и иных граждан. Причинами разрушения кирпичной кладки является отсутствие сливов для отвода воды с кровли, в результате чего при таянии снежного покрова на кровле, вода самотеком струится по внешнему углу здания, и приводит к ее дальнейшему разрушению. Органами муниципального жилищного контроля также проводились проверки в отношении Общества по факту залития жилых помещений жителей дома с крови, в результате которых выявлены повреждение карнизной плиты с торца дома (пятого подъезда) в виде разрушений и разгерметизации карнизного шва, выщелачивание цементного раствора на торцевой стене дома.
 
    Просит суд обязать ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в течение <.....> дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждение кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома <адрес> со стороны внешнего фасада – угла пятого подъезда, а также обустроить водостоки для отвода воды с кровли с целью недопущения дальнейшего развития повреждения кирпичной кладки стены многоквартирного дома <адрес>.
 
    Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд обязать ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в течение <.....> с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома <адрес> со стороны внешнего фасада – угла пятого подъезда; обустроить водостоки для отвода воды с кровли дома <адрес> со стороны внешнего фасада – угла пятого подъезда.
 
    Представитель ответчика ООО «УК «Апатиты-Комфорт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, однако просит установить срок выполнения до <дата>. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, помимо прочих, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно ч.2 и ч. 3 ст. 162 ЖК Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае – собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
 
    Статьей 39 ЖК Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а с 01.01.2009 – уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания).
 
    Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно п. 11 Правил содержания в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, а также его текущий и капитальный ремонт.
 
    Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст.162 ЖК Российской Федерации, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий из оказания и выполнения, а также размера финансирования.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила эксплуатации) и зарегистрированными в Минюсте РФ 15.10.2003 под № 5176.
 
    В силу п. 3.3.1. Правил эксплуатации организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
 
    Согласно пунктам 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонд должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
 
    В силу п. 42 Правил содержания управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой города Апатиты проведена проверка по заявлению гражданина ФИО о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес>.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» является управляющей организацией и осуществляет свою деятельность на территории города Апатиты; в управлении Общества по состоянию на <дата> находится <.....> многоквартирных дома, в том числе и многоквартирный дом <адрес>.
 
    В соответствии с пунктом <.....> Устава ООО «УК «Апатиты-Комфорт» одним из видов деятельности Общества является осуществление управления общим имуществом жилого дома (группы жилых домов), представление интересов потребителей, заключение договоров с организациями и специализированными организациями на предоставление необходимых жилищных и коммунальных услуг (п.п. <.....>); оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, осуществление иной направленности на достижение целей деятельности управления многоквартирных домов (п.п. 17); содержание, техническая эксплуатация и ремонт жилищного фонда (п.п. <.....>).
 
    Договор управления многоквартирным домом является типовым и одинаков для всех собственников многоквартирного дома.
 
    Как следует из пункта <.....>. и подпункта <.....> договора, предметом договора является возмездное, в течение согласованного срока, в целях обеспечения собственниками надлежащего содержания общего имущества, осуществление ООО «УК «Апатиты-Комфорт» деятельности, в том числе по оказанию услуг и выполнению работ по техническому и санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом, в объеме, порядке, условиях и периодичностью, определяемыми в соответствии с Приложением № <.....> к договору.
 
    В соответствии с пунктом <.....> договора ООО «УК «Апатиты-Комфорт» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с Приложениями № <.....> и № <.....> к договору, отвечающие параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты.
 
    Согласно Приложению № <.....> к договору «Перечень работ по текущему ремонту» ООО «УК «Апатиты-Комфорт» взяло на себя обязанность производить работы, в том числе: заделку трещин, расшивку швов, перекладку отдельных участков и кирпичных стен; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей.
 
    Вместе с тем в ходе проверки было установлено, что со стороны фасада многоквартирного дома <адрес>, в районе внешнего угла пятого подъезда дома, под кровлей на уровне окна четвертого этажа, от сорок второго до пятьдесят девятого ряда кирпичной кладки образовалось разрушение, крошение и выпадение кирпичей, выщелачивание цементного раствора, что подвергает опасности жильцов и иных граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с распоряжением административного органа от <дата> <№>, по обращению гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Апатиты-Комфорт».
 
    <дата> по результатам проверки составлен Акт проверки <№>, из которого следует, что в нарушение п.п. <№> Правил эксплуатации на карнизной плите с торца (пятый подъезд) наблюдаются разрушения плиты и разгерметизация карнизного шва, выщелачивание цементного раствора на торцевой стене дома <адрес>.
 
    По результатам проведения внепланового мероприятия по муниципальному жилищному контролю за соблюдением правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес> управляющей организации ООО «УК «Апатиты-Комфорт» выдано предписание <№> от <дата>, согласно которому необходимо в срок до <дата> провести дополнительное обследование крыши, карнизных сливов на квартирой; по результатам обследования выполнить ремонт кровли и карнизных сливов над квартирой; выполнить ремонт карнизной плиты, герметизацию карнизного шва и штукатурку поврежденной поверхности стены.
 
    Кроме того, как следует из представленной суду переписки ООО «УК «Апатиты-Комфорт» и жильцов многоквартирного дома <адрес>, Общество обязалось включить текущий ремонт кровли с установкой водоотводящих устройств над квартирами <№> в план на <дата>.
 
    Вместе с тем, судом установлено и не отрицается ответчиком, что до настоящего времени водоотводящие устройства с кровли многоквартирного дома <адрес> не установлены. При этом суд принимает во внимание доводы прокурора о том, что при таянии снежного покрова из-за отсутствия сливов для отвода воды с кровли, вода стекает по кирпичной кладке многоквартирного дома (внешнему углу здания), что приводит к дальнейшему ее разрушению.
 
    Таким образом, собранные по делу доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт», как управляющая компания, в нарушение действующего жилищного законодательства и договора управления многоквартирным домом, не приняло должных своевременных мер по устранению разрушения кирпичной кладки стены многоквартирного дома и обустройству водоотводящих устройств, тем самым не исполнила возложенные на нее как на управляющую организацию обязательства по содержанию общего имущества дома в исправном состоянии.
 
    Поскольку непринятие мер по устранению разрушения кирпичной кладки стены дома может повлечь выпадение кирпичей с высоты верхнего этажа здания, суд считает, что доводы прокурора города Апатиты о том, что такое состояние фасадной стены представляет угрозу жизни и здоровью граждан, может стать причиной травматизма и привести к тяжелым последствиям, а бездействие и непринятие мер, направленных на устранение повреждения кирпичной кладки на фасаде дома, нарушает права и законные интересы как жильцов дома так и иных граждан, являются убедительными.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона, предложенным прокурором (в течение <.....> с момента вступления решения суда в законную силу), поскольку он является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений требований жилищного законодательства.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» об обязании устранить повреждение кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома и обустроить водостоки для отвода воды с кровли – удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» в течение <.....> с момента вступления решения суда в законную силу:
 
    – устранить повреждения кирпичной кладки внешней стены многоквартирного дома <адрес> со стороны внешнего фасада – угла пятого подъезда;
 
    – обустроить водостоки для отвода воды с кровли дома <адрес> со стороны внешнего фасада – угла пятого подъезда.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий Н.С. Воробьева