Решение от 22 августа 2014 года №2-777/2014

    Дело № 2- 777/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года г. Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,
 
    при секретаре Польской И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крыжка ФИО9, Василенко ФИО10, Каренгина ФИО11, Григоренко ФИО12, Быковой ФИО13 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» о возложении обязанности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Крыжка П.С., Василенко И.В., Каренгин М.А., Григоренко Н.В., Быкова Н.Б. обратились в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (далее - КГБУЗ « СЦРБ») о возложении обязанности.
 
    В обоснование иска указали, что работают в КГБУЗ « СЦРБ». В соответствии с условиями трудового договора им выплачивается должностной оклад и районный коэффициент в размере 20 %.
 
    Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Славгорода определен в размере 1.25. Условие оплаты труда в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 20% ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    На основании вышеизложенного, истцы просят обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01 апреля 2014 г. по 30 июня 2014 г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить им сумму перерасчета; начислять и выплачивать им заработную плату с 01 июля 2014 г. с применением районного коэффициента в размере 1, 25( 25 % ).
 
    Истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии(л.д.45-49). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии(л.д.64). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии данного лица.
 
    В письменном отзыве представитель ответчика КГБУЗ «СЦРБ» и представитель Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности исковые требования не признали.
 
    При этом указали, что КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» при выплате заработной платы работникам руководствуется постановлением администрации Алтайского края от 26 октября 2011 г. № 607 « Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 18.03.2011 № 128 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов( автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и критериями их установления.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 « О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, что является прерогативой высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понуждение к правотворческой деятельности не допускается действующим законодательством.
 
    Кроме того, истцы знали, что им не осуществляется надлежащим образом начисление и выплата заработной платы, поскольку ежемесячно всем работникам КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» вручаются расчетные листы заработной платы, в которых содержится указание на ее составные части и их размер. Однако истцы обратились за защитой своего нарушенного права лишь в июле 2014 г., в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для разрешения судом индивидуальных трудовых споров является пропущенным без уважительных причин и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют (л.л.д. 65,86-87).
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Крыжка П.С., Василенко И.В., Каренгин М.А., Григоренко Н.В., Быкова Н.Б. являются работниками КГБУЗ «СЦРБ» ( л.д. 27-44).
 
    Заработная плата начисляется истцам с учетом районного коэффициента 1,2, что не оспаривалось ответчиком и следует из материалов дела, в частности выписки из коллективного договора КГБУЗ « СЦРБ» на 2012-2015 гг.. от 02.07.2012г.(л.д.72-74), выписки из положения об оплате труда от 01.01.2013г. (л.д.76-77); трудовых договоров : № 53 от 11.03.2014г.(л.д.24-26); № 122 от 01.06.2010г.(л.д.20); № 345 от 01.10.2009г.(л.д.16); № 320 от 01.11.2005г.(л.д.12); № 236 от 12.12.2006г.(л.д.8).
 
    Выплата заработной платы работникам учреждения производится до 15 числа за предшествующий месяц.
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу( ст. 423 ТК РФ).
 
    ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.
 
    Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для города Славгорода Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для города Славгорода.
 
    Согласно вышеуказанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика о том, что расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, являются ошибочными.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.
 
    Согласно ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Условие оплаты труда истцов в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2, предусмотренное трудовыми договорами истцов и коллективным трудовым договором КГБУЗ «СЦРБ», ухудшено по сравнению с действующими нормативно - правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    При таких обстоятельствах ответчик неправомерно начисляет и выплачивает истцам заработную плату с учетом районного коэффициента 1,2.
 
    В письменном отзыве от 07.08.2014г. № 2854 представитель ответчика КГБУЗ «СЦРБ» и в письменном отзыве от 11.08.2014г. № 04-05/541 представитель Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности исковые требования не признали(л.д.65,86-87), заявили о применении срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…
 
    Из выписок из лицевых счетов истцов следует, что заработная плата выплачивалась им своевременно, в период с 01 по 06 число каждого месяца (л.д.66-70).
 
    Следовательно, о неправильном начислении заработной платы за апрель 2014 года истцы должны были узнать 06 мая 2014 г. Срок давности для обращения в суд по требованию о перерасчете заработной платы за апрель 2014 г. начинает течь 06 мая 2014 г. и заканчивается 06 августа 2014 г. Истцы обратились в суд 21 июля 2014г.(л.д.2), поэтому срок давности не пропущен. Соответственно, по требованиям о перерасчете заработной платы за более поздние периоды (апрель, май, июнь 2014г.), а также по требованию о возложению обязанности начислять и выплачивать с 01 июля 2014г. заработную плату с применением районного коэффициента 1, 25, срок давности для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора не пропущен. В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о пропуске срока давности не являются обоснованными и не влекут отказ в иске.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, заявленный иск Крыжка П.С., Василенко И.В., Каренгина М.А., Григоренко Н.В., Быковой Н.Б. следует удовлетворить.
 
    Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы Крыжка П.С., Василенко И.В., Каренгину М.А., Григоренко Н.В., Быковой Н.Б. за период с 01 апреля 2014 г. по 30 июня 2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 и выплатить Крыжка П.С., Василенко И.В., Каренгину М.А., Григоренко Н.В., Быковой Н.Б. сумму перерасчета, а также начислять и выплачивать заработную плату с 01 июля 2014г. с применением районного коэффициента 1, 25.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Крыжка ФИО14, Василенко ФИО15, Каренгина ФИО16, Григоренко ФИО17, Быковой ФИО18 удовлетворить.
 
    Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» произвести Крыжка ФИО19, Василенко ФИО20, Каренгину ФИО21, Григоренко ФИО22, Быковой ФИО23 перерасчет заработной платы за период с 01 апреля 2014года по 30 июня 2014года с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета.
 
    Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» начислять и выплачивать Крыжка ФИО24, Василенко ФИО25, Каренгину ФИО26, Григоренко ФИО27, Быковой ФИО28 заработную плату с 01 июля 2014 года с применением районного коэффициента 1, 25.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Дата составления мотивированного решения 27 августа 2014 года.
 
    Судья Е.Н. Нелина