Решение от 20 мая 2014 года №2-777/2014

    гражданское дело №2-777/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием заявителя (взыскателя) Митрофанова Л.Г., судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела УФССП РФ по Ставропольскому краю Оганесян С.Н., представителя должника - ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Митрофанова Л.Г. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела УФССП РФ по Ставропольскому краю Оганесян С.Н. об окончании исполнительного производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Митрофанов Л.Г. (взыскатель по исполнительному производству) обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 26.03.2013 года судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП Чаленко Д.В. на основании исполнительного документа, исполнительный лист ВС № от 05.05.2011 г. Предметом исполнения которого является: «Обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району СК предоставить Митрофанову Л.Г., установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №192-п от 31.07.2006 г. (в редакции от 07.07.2010 г.) формы документов, на основании которых формируется выписка из его (Митрофанова JI.Г.) индивидуального лицевого счета (ИЛС)», было возбужденно исполнительное производство №6909/13/-9/26.
 
    В соответствии с нормами определенными №229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» данное исполнительное производство должно было быть окончено не позднее двух месяцев со дня его возбуждения, то есть 26.05.2013 года.
 
    Однако как следует из документов исполнительного производства, письмо должника от 11.06.2013г. № постановление судебного пристава-исполнителя Чаленко Д.В. от 26.03.2013 г. о возбуждении исполнительного производства, поступило в адрес должника только 07.06.2013 г., а не 27.03.2013 г. как того требуют нормы №229-ФЗ (не позднее дня следующего за днем вынесения постановления).
 
    С 26.06.2013г. исполнительное производство № находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП Оганесян С.Н.
 
    Пристав-исполнитель Оганесян С.Н. по истечению двух месяцев со дня принятия к производству исполнительного производства, то есть 20.08.2013 г., когда со дня возбуждения производства прошло уже около 150 дней, вместо того чтобы применить к должнику меры воздействия, предусмотренные пунктами 6-7 постановления о возбуждении исполнительного производства № от 26.03.2013г., решила обратиться к юрисконсульту должника с просьбой предоставить объяснение, почему должник отказывается выполнять требования, содержащиеся в данном постановлении.
 
    05.03.2014 г. судебный пристав-исполнитель Оганесян С.Н., очевидно, основываясь на доводах должника о невозможности предоставить в полном объеме документы, поименованные в исполнительном листе ввиду их отсутствия у должника и органов ПФР в целом, выносит постановление об окончании исполнительного производства № в связи с невозможностью обязать должника предоставить весь пакет документов указанных в исполнительном листе, и это несмотря на то что:
 
    1. Как следует из требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, у должника действительно не было какой - либо возможности предоставить взыскателю сведения о перерасчете и корректировке страховой части пенсии за период 01.06.2007г. по 10.02.2011г. по той простой причине, что пристав Оганесян этого никогда не требовала.
 
    2. На странице 1 своего письма от 02.02.2012 г. № должник утверждает, что выписка из ИЛС (то есть форма СЗИ-5) формируется в соответствии с п. 5 постановления Правления ПФР от 31.07.2006 г. №192-п то есть должник собственноручно, в письменной подтверждает факт существования в органах ПФР документа содержащегося в исполнительном листе. А на странице 2 того же письма, от 02.02.2012г. должник уже утверждает, что «На данный момент Выписка в том виде, как требует Митрофанов Л.Г. предоставлена быть не может» А ведь не Митрофанов требует, а исполнительный лист и возбужденное исполнительное производство обязывают должника предоставить взыскателю форму СЗИ-5 установленную постановлением Правления пенсионного фонда РФ №192-п от 31.07.2006 года. Подлинник данного письма содержится в материалах исполнительного производства №№.
 
    3. Доводы должника о том что: а) форма СЗВ-4-1 не может быть предоставлена по причине отсутствия у взыскателя наличия каких - либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии; б) СПВ-1 не может быть предоставлена ввиду отсутствия заявлений взыскателя в связи с возникновением условий для установления трудовой пенсии: в) форма СЗВ-6-1 не может быть предоставлена ввиду отсутствия у взыскателя периодов временной нетрудоспособности. Необходимости заполнения реквизитов таких как: особые условия труда: территориальные условия исчисление страхового стажа и так далее; г) форма СЗИ-3 не может быть предоставлена ввиду что в настоящее время должник одновременно является и территориальным органом ПФР и органом ПФР, осуществляющим пенсионное обеспечение и вообще-то в соответствии с действующими нормами данная форма застрахованным лицам не предоставляется, являются заведомо ложными, поскольку: а) взыскатель вышел на пенсию досрочно, по достижению 55 лет в связи с тяжелыми труда на которых он работает с октября 1972 года и по настоящее время; б) взыскатель, начиная с 2007 года, ежегодно подает заявления в связи с возникновением у него условий для установления новых размеров трудовой пенсии; в) у взыскателя бывали периоды временной нетрудоспособности (заболевания, травмы), у взыскателя, начиная с 1972 года и по сегодняшний день особые условия труда связанные с подъемом на высоту, взыскатель, начиная с 1994 года получает надбавки к своей заработной плате в связи особыми территориальными условиями труда, поскольку начиная с 01.01.2002 года на индивидуальный лицевой счет взыскателя исправно поступают страховые взносы то очевидно у должника есть необходимость вести исчисление страхового стажа взыскателя... и так далее; г) начиная с апреля 2008 года должник является только органом ПФР, осуществляющим пенсионное обеспечения, а утверждения должника о правомерности не предоставления данной формы - опровергаются решением суда и определением судебной коллегии краевого суда.
 
    Ранее своим решением от 11.10.2012г., дело №2-1308/12. Буденновский городской суд уже обязывал Буденновский РОСП принять меры по исполнению исполнительного производства № возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от 05.05.2011 г. Очевидно, учитывая данный факт, а также в целях недопущения обжалования взыскателем противоправных действий, пристав Оганесян С.Н. в очередной раз нарушила нормы трального Закона об исполнительном производстве, поскольку постановление об окончании мнительного производства было направлено взыскателю не сразу после вынесения, как того требует № 229-ФЗ, а спустя 9 суток дабы взыскатель не успел оспорить в суде правомерность вынесения данного постановления.
 
    На основании изложенного заявитель просить суд:
 
    - признать незаконным, нарушающим права взыскателя, постановление судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП УФССП России по СК Оганесян С.Н. от 05.03.2014 года, об окончании исполнительного производства №№;
 
    - обязать Буденновский РОСП УФССП России по СК отменить постановление от 05.03.2014г. об окончании исполнительного производства №№;
 
    - обязать Буденновский РОСП УФССП России по СК на основании норм № 229-ФЗ об исполнительном производстве истребовать с должника предоставления взыскателю всех форм документов указанных в исполнительном листе Буденновского городского суда ВС №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Митрофанов Л.Г. заявление поддержал и просил об удовлетворении его требований.
 
    Кроме того, Митрофанов Л.Г. подтвердил, что согласно акту от 28.11.2012г. ему были вручены формы документов: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3. От получения перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии и формы СЗИ-5 он отказывался в их получении, полагая, что в этих документах не отражены все необходимые сведения.
 
    Судебный пристав – исполнитель Оганесян С.Н. должна была обязать должника ГУ УПФ по Буденновскому району, выдать ему все документы, которые ему не были выданы.
 
    Судебный пристав-исполнитель Оганесян С.Н. с заявлением Митрофанова Г.Л. не согласилась, представив суду письменные возражения, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем Чаленко Л.В. 26.03.2013г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ГУ УПФ РФ по г. Буденновску.
 
    26.03.2013г. судебным приставом-исполнителем было вручено требование ГУ УПФ РФ по г. Буденновску, чтоб в семидневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить Митрофанову Л.Г. установленные Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ №192-п от 31.07.2006 года (в редакции от 07.07.2010 года) формы документов, на основании которых формируется выписка из его (Митрофанова Л.Г.) индивидуального лицевого счета (ИЛС), подписанные соответствующим должностным лицом ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району: СЗИ-5 (выписка из индивидуального лицевого счета) по состоянию на 10.02.2011 года; СЗИ-3 (сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение) за период с 01.01.1998 года по 10.02.2011 года; СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; ВЛС-1 (акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года); СПВ-1 (сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-СП (сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждений), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) формы документов.
 
    11.06.2013г. ГУ УПФ РФ по г. Буденновску предоставил ответ в Буденновский районный отдел УФССП России по Ставропольскому краю о том, что иные документы в полном объеме, поименованные в решении суда и в исполнительном листе, Управлением не предоставлены и не могут быть предоставлены, ввиду их отсутствия в Управлении и органах ПФР в целом, либо наличия документов только за отдельные периоды, в связи с изменением действующего законодательства и утверждения новых форм отчетности, а также ввиду не поступления документов от работодателя в отношении Митрофанова Л.Г.
 
    20.08.2013г. судебным приставом-исполнителем было принято объяснение от юрисконсульта ГУ УПФ РФ по г. Буденновску, где он объяснил, что вышеуказанные формы по решению суда предоставлялись в УФССП России по СК для последующей передачи Митрофанову Л.Г. какими либо иными документами, которые указаны в исполнительном листе №ВС № от 13.07.2011г. управление не располагает, следовательно в данной части исполнительный лист не может быть исполнен.
 
    02.09.2013г. исх. 5785/13/09/26 судебным приставом-исполнителем Митрофанову Л.Г. был направлен письменный ответ о том, что ГУ УПФ РФ по г. Буденновску в данной части исполнительный лист не может быть исполнен.
 
    27.01.2014г. судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП Оганесян С.Н. был дан ответ заместителю межрайонной прокуратуры ШВВ о том, что также исполнительный лист в данной части не может быть исполнен.
 
    24.02.2014г. исх. 2096795/14/09/26 повторно судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП было вручено требование ГУ УПФ РФ по г. Буденновску, чтоб в семидневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить Митрофанову Л.Г. установленные Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ №192-п от 31.07.2006 года (в редакции от 07.07.2010 года) формы документов, на основании которых формируется выписка из его (Митрофанова Л.Г.) индивидуального лицевого счета (ИЛС), подписанные соответствующим должностным лицом ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району: СЗИ-5 (выписка из индивидуального лицевого счета) по состоянию на 10.02.2011 года; СЗИ-3 (сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение) за период с 01.01.1998 года по 10.02.2011 года; СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; ВЛС-1 (акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года); СПВ-1 (сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-СП (сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года; СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждений), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) формы документов.
 
    27.02.2014г. б/н ГУ УПФ РФ по г. Буденновску предоставил ответ в Буденновский районный отдел УФССП России по Ставропольскому краю о том, что иные документы в полном объеме, поименованные в решении суда и в исполнительном листе, Управлением не предоставлены и не могут быть предоставлены, ввиду их отсутствия в Управлении и органах ПФР в целом, либо наличия документов только за отдельные периоды, в связи с изменением действующего законодательства и утверждения новых форм отчетности, а также ввиду не поступления документов от работодателя в отношении Митрофанова Л.Г.
 
    04.03.2014г. судебным приставом-исполнителем было принято объяснение от юрисконсульта ГУ УПФ РФ по г. Буденновску, где он объяснил, что Управление во исполнения решения Буденновского городского суда от 05.05.2011г. не может не добровольно, не в принудительном порядке по И/Л №ВС 013004956 выданный Буденновским городским судом 13.07.2011г. предоставить в отношении Митрофанова Л.Г. следующие формы документов: СЗВ-4-1 за период с 01.01.200г. По 10.02.2011г, СПВ-1 за период с 01.01.2002г. По 10.02.2011г, СЗВ-6-1 за период с 01.01.2002г. По 10.02.2011г., СЗИ-3 за период с 01.01.1998г. По 10.02.2001г., СЗВ-СП за период с 01.01.2002г. По 10.02.2011г., СЗВ-1 за период с 1996г.
 
    Указанные формы отсутствуют у должника, следовательно, в данной части исполнить требования исполнительного листа не представляется возможным.
 
    Таким образом, на основание вышеуказанного мотивированного ответа должника и его вышестоящей организации, судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н. было установлена невозможность исполнения должником исполнительного документа в части, касающейся выдачи Митрофанову Л.Г. Следующих форм документов: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 по причине не связанной с бездействием должника или не желанием исполнять решение суда.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, ею было законно и обоснованно вынесено постановление от 05.03.2014г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявления Митрофанова Л.Г.
 
    Представитель должника в исполнительном производстве ГУ УПФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. с заявлением Митрофанова Л.Г. не согласился, пояснив, что ранее в рамках первичного исполнительного производства, 28.11.2012г. Митрофанову Л.Г. были выданы все документы, которые возможно было выдать: формы ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3. Перерасчет и корректировку страховой части трудовой пенсии, а также документ формы СЗИ-5 Митрофанов Л.Г. отказался получать, полагая, что в нём нет всех необходимых сведений, что подтверждается актом от 28.11.2012г., однако эти документы содержали все необходимые сведения. Другие документы форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 ГУ УПФ по Буденновскому району выдать не может в виду отсутствия таковой возможности. Это обстоятельство было проверено судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н., в связи с чем, считает постановление судебного пристава-исполнителя от 05.03.2014г. об окончании исполнительного производства законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявления.
 
    Кроме того, Елисеенко Е.А. представлен суду письменный отзыв начальника ГУ УПФ по Буденновскому району Коротич В.И. с обоснованием причин невозможности выдачи части документов от 12.05.2014г., из которого следует, что иные документы в полном объеме, поименованные в решении суда, Управлением не предоставлены и не могут быть предоставлены, ввиду их отсутствия в Управлении и органах ПФР в целом, либо наличия документов только за отдельные периоды, а также в связи с изменением действующего законодательства и утверждения новых форм отчетности, и ввиду не поступления документов от работодателя в отношении Митрофанова Л.Г., а именно, не могут быть предоставлены за все требуемые периоды следующие документы:
 
    1) Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2010 и 2011 годы, так как в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 07.07.2010 № 166п были утверждены новые формы документов для предоставления страхователями отчетности по ПУ в ПФР, начиная с 2010 года и по данной форме АДВ-11 с 2010 года отчетность не предоставляется;
 
    2) формы ВЛС-1 за 2010 и 2011 годы, так как с 2010 года была изменена технологическая процедура разнесения сведений на ИЛС застрахованных лиц, в соответствии с которой Акты о включении сведений в индивидуальные лицевые счета за отчетные периоды 2010-2011 не формируются;
 
    3) форма СЗВ-1 за 1996 год предоставлена быть не может, так как Закон №27-ФЗ вступил в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации. Ставропольский край, в соответствии с графиком внедрения персонифицированного учета в регионах, установленного ПФР, осуществляет сбор сведений о стаже и заработке и внесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц за периоды, начиная с 1997 года.
 
    В нижеприведенной таблице Управлением перечислены формы документов и ссылки на причины неисполнения или частичного исполнения Решения суда от 05.05.2011с соответствующими пояснениями.
 
Форма документа
 
Наименование документа
 
Примечание
 
СЗИ-3
 
    Сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение
 
    Документ формируется территориальным органом ПФР и выдается органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в составе пачки, содержащей выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц
 
    Результат исполнения:
 
    форма СЗИ-3 Митрофанову Л.Г. предоставлена быть не может.
 
    Пояснения:
 
    Территориальное Управление ПФР по Буденновскому району является одновременно и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в связи с чем, форма СЗИ-3 не используется.
 
    Форма СЗИ-3 использовалась в периоды до передачи органам ПФР функций пенсионного обеспечения от органов Минтруда.
 
    В соответствии с Порядком организации работы по назначению (перерасчету) пенсий с использованием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в государственных учреждениях – Управлениях Пенсионного фонда РФ в городах и районах Ставропольского края от 02.10.2001 года, разработанным на основании Временного порядка (письмо ПФР от 15.02.1999 № АК-08-27/1347), форма СЗИ-3 применялась территориальными органами ПФР в целях осуществления контроля над использованием сведений персонифицированного учета при назначении пенсий и учета количества произведенных пенсионных действий (назначение (перерасчет) пенсии) с использованием сведений ПУ.
 
    Таким образом, данная форма документа являлась сопровождающим документом, применяемым в рамках межведомственного взаимодействия (органы ПФР и Минтруда) в периоды до 2002 года, и застрахованным лицам не предоставляется.
 
СЗВ-4-1
 
    Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица
 
    Форма отчетности по ПУ представляется страхователем на своих работников за отчетные периоды с 2002 по 2010 годы при наличии у них каких-либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии (работодатель обязан предоставлять копию работнику)
 
    Результат исполнения:
 
    формы СЗВ-4-1 Митрофанову Л.Г. предоставлены быть не могут. Заявителю через Буденновский отдел ГУ ФССП предоставлены формы С3В-4-2 за отчетные периоды, в которые действовала данная форма документа
 
    Пояснения:
 
    Так как условия для досрочного назначения трудовой пенсии у Митрофанова Л.Г. отсутствуют, работодателем в территориальный орган были обоснованно представлены на него индивидуальные сведения по форме С3В-4-2 - списочная форма – заполняется страхователем при представлении сведений о застрахованных лицах, не имеющих в расчетном периоде каких-либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    (например, работы в особых или вредных условиях труда, выполнение работником видов работ в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).
 
СПВ-1
 
    Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии
 
    Документ представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии.
 
    Документ содержит сведения на предполагаемую дату установления трудовой пенсии.
 
    Результат исполнения:
 
    форма СПВ-1 предоставлена быть не может. Митрофанову Л.Г. через Буденновский отдел ГУ ФССП предоставлена форма СЗВ-4-2 с типом формы «назначение пенсии»
 
    Пояснения:
 
    Форма СПВ-1 предоставляется страхователями, начиная с 2010 года (в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 23.06.2010 № 152п.)
 
    Право на установление трудовой пенсии у Митрофанова Л.Г. возникло 21.05.2006. На тот момент, вместо ныне действующей формы СПВ-1, страхователями предоставлялась форма СЗВ-4-2 с типом формы «назначение пенсии».
 
СЗВ-СП
 
    Сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж
 
    Документ представляется территориальным органом ПФР в случае наличия у застрахованного лица иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж, за период с 01.01.2002. Документ заполняется специалистом территориального органа ПФР на основании Решения территориального органа о включении сведений в лицевой счет застрахованного лица сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж, на основании документов о стаже (иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, возникших после 01.01.2002), предоставленных застрахованным лицом.
 
    Результат исполнения:
 
    форма СЗВ-СП предоставлена быть не может.
 
    Пояснения:
 
    Перечень сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж, определен Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п.
 
    К ним относятся:
 
    - военная служба и другая, приравненная к ней служба;
 
    - военная служба по призыву;
 
    -период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
 
    - уход одного из родителей за ребенком;
 
    - уход трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
 
    -уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми;
 
    -получение пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность;
 
    -содержание под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, отбывание наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
 
    -проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций;
 
    -период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
 
    Имеющиеся у Митрофанова Л.Г. периоды осуществления вышеперечисленных видов деятельности были отражены в форме СЗВ-К, включающей в себя периоды до 2002 года. В связи с этим форма СЗВ-СП территориальным органом ПФР не заполнялась и представлена быть не может.
 
    Форма СЗВ-К предоставлена взыскателю территориальным органом ПФР.
 
СЗВ-6-1
 
    Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица
 
    Форма отчетности по ПУ, предоставляется в ПФР страхователями на своих работников за отчетные периоды, начиная с 2010 года (работодатель обязан предоставлять копию работнику).
 
    Результат исполнения:
 
    формы СЗВ-6-1 предоставлены быть не могут.
 
    Пояснения:
 
    Форма СЗВ-6-1 представляется страхователем на своих работников, в случае если в отчетном периоде необходимо указать отпуск без сохранения содержания и (или) получение пособия по временной нетрудоспособности и (или) работу застрахованного лица с необходимостью заполнения реквизитов «территориальные условия труда (код)», «особые условия труда (код)», «исчисление страхового стажа», «условия для досрочного назначения пенсии».
 
    Таковых периодов у Митрофанова Л.Г. не было, соответственно форма СЗВ-6-1 страхователем на него не представлялась.
 
    Дополнительно сообщаем, что, поскольку Митрофанову Л.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости по решению суда, однако в данном решении (как и в иске) суд (и истец) не обязывал работодателя вносить соответствующие изменения в ИЛС Митрофанова Л.Г., обязав лишь Управление включить данные периоды в подсчет льготного стажа.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР).
 
    На основании ст. 8 и 11 Закона №27-ФЗ ПФР утверждает порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета, инструкции, формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их заполнения.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона №27-ФЗ индивидуальный лицевой счет (далее - ИЛС) застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации(а не его территориальных органов, каковым является Управление).
 
    В целях осуществления персонифицированного учета, ведения и актуализации ИЛС застрахованных лиц ПРФ создал и использует программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (далее - ПТК СПУ). Для территориальных органов ПФР организована возможность обработки документов персонифицированного учета в ПТК СПУ, а также формирования выписок ИЛС.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах ПФР по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, а также получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» информацию с ограниченным доступом составляют любые полученные органом контроля за уплатой страховых взносов, другим органом государственного внебюджетного фонда сведения о плательщике страховых взносов. Сведения, составляющие информацию с ограниченным доступом, имеют специальный режим хранения и доступа. Доступ к сведениям, составляющим информацию с ограниченным доступом, имеют должностные лица, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Таким образом, Управление во исполнение решения Буденновского городского суда от 05.05.2011 не может ни добровольно, ни в принудительном порядке через судебного пристава-исполнителя по вышеперечисленным основаниям предоставить в отношении Митрофанова Л.Г следующие формы документов:
 
    - СЗВ-4-1 за период с 01.01.2002 по 10.02.2011;
 
    - СПВ-1 за период с 01.01.2002 по 10.02.2011;
 
    - СЗВ-6-1 за период с 01.01.2002 по 10.02.2011;
 
    - СЗИ-3 за период с 01.01.1998 по 10.02.2011;
 
    - СЗВ-СП за период с 01.01.2002 по 10.02.2011;
 
    - СЗВ-1 за период 1996 года.
 
    Указанные формы не могут появиться в Управлении, в том числе и по инициативе должника, поэтому исполнение решения суда в части предоставления этих форм невозможно.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материал исполнительного производства, приходит к следующему.
 
    Решением Буденновского городского суда от 05.05.2011г., вступившим в законную силу, были удовлетворены требования Митрофанова Л.Г. к ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району, на ответчика были возложена обязанность, предоставить Митрофанову Л.Г. установленные Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ №192-п от 31.07.2006 года (в редакции от 07.07.2010 года) формы документов, на основании которых формируется выписка из его (Митрофанова Л.Г.) индивидуального лицевого счета (ИЛС), подписанные соответствующим должностным лицом ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району:
 
    - СЗИ-5 (выписка из индивидуального лицевого счета) по состоянию на 10.02.2011 года;
 
    - СЗИ-3 (сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение) за период с 01.01.1998 года по 10.02.2011 года;
 
    - СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - ВЛС-1(акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года);
 
    - СПВ-1 (сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - СЗВ-СП (сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за период с 01.01.2002 года по 10.02.2011 года;
 
    - СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) за период с 01.01.1996 года по 01.01.2001 года;
 
    - СЗВ - 3 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) за 2001 год;
 
    - сведения о перерасчете и корректировке размеров страховой части трудовой пенсии по старости, за период с 01.06.2007 по 10.02.2011 года.
 
    На основании решения суда, 13.07.2011г. был выдан исполнительный лист.
 
    Митрофанов Л.Г. 22.03.2013г. (повторно) предъявил в Буденновский РОСП УФССП России по СК исполнительный для его исполнения.
 
    26.03.2013г. было возбуждено исполнительное производство.
 
    Как следует из пояснения Митрофанова Л.Г. и акта судебного пристава-исполнителя от 28.11.2012г. в рамках первоначального исполнительного производства, ему были вручены формы документов: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3, а от получения перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии и формы СЗИ-5 он отказывался в получении, полагая, что в этих документах не отражены все необходимые сведения. Все остальные документы ему не были вручены.
 
    05.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н. было окончено исполнительное производство на основание п.2 ч.1 ст.46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия. В частности, судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н., согласно акту от 05.03.2014г., установлена невозможность передачи должником ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Митрофанову Л.Г. документов форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1.
 
    Ранее постановлением судебного пристава-исполнителя УБА от 05.12.2012г. выносилось постановление об окончании исполнительного производства по этим же основаниям, которое Митрофановым Л.Г. было оспорено в суде.
 
    Решением Буденновского городского суда от 20.02.2013г. Митрофанову Л.Г. было отказано в удовлетворении заявления. При этом судом были проверены и признаны обоснованными выводы судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнение должником исполнительного документа в части, касающейся выдачи Митрофанову Л.Г. следующих форм документов: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 по причине не связанной с бездействием должника или не желанием исполнять решение суда.
 
    Этим же решением на основание акта судебного пристава-исполнителя от 28.11.2012г. установлено, что часть документов формы: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3 были вручены Митрофанову Л.Г., а от получения формы СЗИ-5, перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии он отказался.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрение другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    С учетом этого, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что часть документов, а именно формы: ВЛС-1,СЗВ-К, СЗВ-1,СЗВ-3 были вручены Митрофанову Л.Г., а от получения документа формы СЗИ-5, перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии - отказался
 
    После повторного предъявления Митрофановым Л.Г. к исполнению исполнительного листа, самим взыскателем не было представлено каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличие у должника возможности для исполнения требований исполнительного документа, касающегося передачи ему документов форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1.
 
    Между тем, судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н. было установлено на мотивированного письменного сообщения заместителя начальника ГУ УПФ по Буденновскому району от 27.02.2014г. отсутствие возможности исполнения должником исполнительного документа в части, касающейся выдачи Митрофанову Л.Г. документов форм: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1. При этом мотивы, по которым ГУ УПФ по Буденновскому району не может представить эти документы, полностью совпадают с мотивами, изложенные в письменном отзыве от 12.05.2014г. на заявление.
 
    Как установлено решением Буденновского городского суда от 20.02.2013г., вступившим в законную силу 26.03.2013г., эти же мотивы приводились ГУ УПФ по Буденновскому району в качестве невозможности выдачи Митрофанову Л.Г., вышеуказанных документов, и были приняты судом.
 
    В этой связи, суд признает обоснованными выводы судебного пристава-исполнителя Оганесян С.Н. о невозможности исполнение должником исполнительного документа в части, касающейся выдачи Митрофанову Л.Г. следующих форм документов: СЗВ-4-1, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗИ-3, СЗВ-СП, СМЗВ-1 по причине не связанной с бездействием должника или не желанием исполнять решение суда.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, суд признает, что судебным приставом-исполнителем Оганесян С.Н. было законно и обоснованно вынесено постановление от 05.03.2014г. об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.
 
    В этой связи, доводы Митрофанова Л.Г. о незаконности, вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, суд находит необоснованными, и отказывает в удовлетворении заявления.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 УПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Митрофанова Л.Г.:
 
    - о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Оганесян С.Н. от 05.03.2014 года, об окончании исполнительного производства №6909/13/09/26;
 
    - об обязании Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю отменить постановление от 05.03.2014г. об окончании исполнительного производства №№;
 
    - об обязании Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю на основании норм № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истребовать с должника предоставления взыскателю всех форм документов указанных в исполнительном листе Буденновского городского суда ВС №№.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.