Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 2-777/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Безенчук 18 июля 2014 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Каткасовой И.В.
При секретаре Ивченко Т.Н.,
рассмотрев гражданское дело №2-777/14 по иску Денисова ФИО10 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области об обжаловании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным
установил:
Денисов Г. А. обратился с иском, указывая, что на основании Постановления №628 от 12.05.2014г. ему было незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.
Денисов Г.А. является ветераном Великой Отечественной войны и считает, что имеет право на предоставление социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, выделяемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", так как нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения не является.
Он вынужден проживать в квартире по адресу <адрес> принадлежащей на праве собственности правнучке ФИО9 и внуку ФИО8, членом семьи которых он не является, не ведет с ними совместное хозяйство.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что ответчиком необоснованно при определении его нуждаемости в улучшении жилищных условий приняты во внимание жилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО9 и ФИО8, членом семьи которых он не является.
Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, действующая на основании доверенности Титова Л.А. исковые требования не признала, указывая, что Денисову Г.А. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Денисова Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Одним из основных условий возникновения права на получение жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
В силу статьи 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в п. 2, 2.1, 2.2. и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г. №910 установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее 14 кв. м общей площади на человека.
Согласно пункту 2.2. статьи 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", действие настоящего закона распространяется на категории граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что Денисов Г.А. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права на льготы, установленные ст. 20 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны N 245381 от 09.07.2013 г.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что Денисов Г.А. 29.04.2014г. обратилась в администрацию м.р. Безенчукский Самарской области с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек (л.д.20-23).
На основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области №628 от 12.05.2014г., Денисову Г.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы утвержденной постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г. №910 (л.д.9).
Судом установлено, что Денисов Г.А. зарегистрирован в квартире в комнате общей площадью 46, 9 кв. м, принадлежащей на праве общей долевой собственности ( по ? доле у каждого) внуку ФИО8 и правнучке ФИО9, что подтверждается выписками из ЕГРП и справкой о составе семьи (л.д.13-14, 19).
Судом установлено, что Денисов Н.А. не является членом семьи ФИО8 и ФИО9, поскольку он ведет раздельное от них хозяйство, имеет самостоятельный бюджет. Уход за Денисовым Г.А. осуществляет его дочь ФИО6, которая вынуждена проживать совместно с Денисовым Г.А. в квартире принадлежащей на праве собственности ФИО8 и ФИО9
В связи с изложенным, суд считает необоснованным включение в расчет для определения нуждаемости улучшении жилищных условий Денисова Г.А., жилых помещений принадлежащих на праве собственности ФИО8 и ФИО9
Установлено также, что в собственности Денисова Г.А. жилых помещений не имеется ( л.д.11).
Исходя из изложенного суд считает, что ответчиком Денисову Г.А. было необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения он не является.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Денисова ФИО11 удовлетворить.
Признать незаконным постановление №628 от 12.05.2014г. «Об отказе в принятии на учет Денисова Г.А. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Обязать администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области поставить Денисова ФИО12 списке отдельных категорий граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории труженик тыла со дня обращения постановки на учёт, ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: И.В. Каткасова
