Решение от 26 мая 2014 года №2-776/2014

Дело № 2-776/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 мая 2014 года г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чернявского А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузовой О.В.,
 
    представителя заинтересованных лиц Спиренковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края Гусевского М.Ф. о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства,
 
установил:
 
    Исполняющий обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевский М.Ф. (далее – и.о. прокурора) обратился в суд с заявлением о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства.
 
    В обоснование заявленных требований исполняющий обязанности прокурора указал, что на основании обращения депутата Думы Вилючинского городского округа 5 созыва Беликова М.М. проведена проверка исполнения административной комиссией при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск административного законодательства. Ссылаясь на п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ указал, что протоколы об административных правонарушениях вправе составлять уполномоченные лица коллегиальных органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа – об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением главы администрации Вилючинского городского округа от 16.04.2014 № 157 определен список должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы. В соответствии с Законом Камчатского края «Об административных правонарушениях» административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных на соответствующей территории административно-территориальной единицы Камчатского края, в пределах компетенции, установленной настоящим законом. В ходе проведенной проверки прокуратурой города установлено, что в нарушение требований закона административной комиссией не возбуждаются дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет уклонение виновных лиц от ответственности за совершение административного правонарушения, не выполнение задач, установленных ст. 1.2 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки главе администрации Вилючинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений. Представление получено администрацией ВГО и рассмотрено на совещании при главе администрации ВГО, однако законные требования прокурора не выполнены. Согласно ответа главы администрации ВГО административная комиссия не наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По мнению прокурора, неисполнение главой администрации ВГО требований прокурора является незаконным и создает препятствия в деятельности прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов в рамках, возложенных на органы прокуратуры полномочий. В связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила требования и.о. прокурора удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованных лиц: главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинск Васькина В.Г. и административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск Спиренкова Е.Ю., действующая на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, заявленные заместителем прокурора требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащими. Суду пояснила, что административная комиссия при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск не правомочна составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные письменные документы, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    В силу статьи 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и нормами главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Положениями статьи 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к решениям, действиям (бездействиям) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    При этом в силу требований вышеуказанной правовой нормы к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре) предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.
 
    В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
 
    Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором (его заместителем) в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре»).
 
    По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", с учетом того, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (пункт 2 статьи 21), суд приходит к выводу о том, что представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
 
    При рассмотрении в судебном порядке дела об административном правонарушении либо дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований. Указанное обстоятельство согласуется и аналогично позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение № 84-О от 24.02.2005г.).
 
    Проверяя законность требований прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В силу п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, либо уполномоченные лица коллегиальных органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями – судебные приставы-исполнители.
 
    В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно частям 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
 
    В силу части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ административные комиссии, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, в пределах полномочий, установленных этими законами.
 
    Положениями статьи 1.3.1 КоАП РФ закреплено, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
 
    Частями 2, 2 ст. 1.3.1 КоАП РФ установлено, что в случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации. Кроме того, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.
 
    Подпунктом 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.
 
    По вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, в том числе региональные программы субъектов Российской Федерации, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (пункт 3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ).
 
    Законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 48, 52, 58 и подпункта 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов (часть 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ).
 
    В соответствии с частями 1, 2, 5, и пунктом 6 части 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
 
    В соответствии со статьей 27 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях» административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных на соответствующей территории административно-территориальной единицы Камчатского края, в пределах компетенции, установленной настоящим Законом.
 
    Состав административной комиссии и порядок ее образования определяются Правительством Камчатского края.
 
    В случае наделения законом Камчатского края органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящим Законом, состав административной комиссии и порядок ее образования определяются постановлением местной администрации соответствующего муниципального образования в Камчатском крае.
 
    Законом Камчатского края от 10.12.2007 № 711 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по вопросам создания административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законом Камчатского края» органы местного самоуправления муниципальных образований на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями Камчатского края, в том числе, по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законом Камчатского края.
 
    Согласно статье 7 названного закона Камчатского края органы местного самоуправления издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
 
    Согласно ст. 34 Устава ВГО, администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа - ЗАТО г. Вилючинска, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа - ЗАТО г. Вилючинска федеральными законами и законами Камчатского края.
 
    Постановлением главы администрации Вилючинского городского округа от 04 мая 2009 года № 548 утвержден Порядок образования административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа, согласно которому численный и персональный состав административной комиссии утверждается постановлением главы Вилючинского городского округа, не может быть менее пяти и не более девяти человек. Административная комиссия состоит из председателя административной комиссии, заместителя председателя административной комиссии, секретаря, иных членов комиссии.
 
    В соответствии со статьей 19 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 4, 6, 7.2 (в отношении лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), 7.3, 7.4, 8 - 12 настоящего Закона.
 
    Согласно статье 20 названного закона, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 7.6, 8 - 12, 14, 16.2, 16.3 настоящего Закона; а в случае наделения Законом Камчатского края органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящим Законом, члены административных комиссий, являющиеся должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 4, 6, 8 - 12, 14, 16.2, 16.3 настоящего Закона.
 
    Ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая административную ответственность за правонарушения в различных сферах жизнедеятельности общества, определяет органы, правомочные рассматривать дела об этих правонарушениях и перечень лиц, полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях по конкретным составам правонарушений, что следует из положений статей 28.3, 23.1 - 23.78. Полномочие субъекта Российской Федерации определять органы и должностных лиц, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе, и из числа должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренные, в частности положениями пункта 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть реализовано произвольно, без учета положений статей 28.3, 23.1 - 23.78, без конкретизации органов и должностных лиц, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях, с указанием их отраслевой либо функциональной принадлежности.
 
    В связи с изложенным, в силу действующего законодательства органам местного самоуправления предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ или законом субъекта РФ, при осуществлении контрольно-надзорных полномочий, делегированных Российской Федерацией или субъектом РФ, а также при осуществлении муниципального контроля. Такие случаи должны быть предусмотрены законом субъекта РФ. В перечень должностных лиц, к компетенции которых отнесено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, должностное лицо административной комиссии субъекта РФ не включено.
 
    Следовательно, должностным лицам административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска не предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку законом Камчатского края данные полномочия таким лицам не предоставлены.
 
    Суд также учитывает, что федеральный законодатель, наделяя субъекты Российской Федерации правом принятия норм об административной ответственности за нарушение регионального законодательства, установил ограничения такого регулирования пределами действия не только Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в целом федерального отраслевого законодательства, которым установлены объективные критерии, условия и пределы правового регулирования той или иной сферы общественных отношений.
 
    С учетом установленных судом обстоятельств, законных оснований вносить главе администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск представления об устранении нарушений закона и принятии мер по устранению допущенных в сфере административного законодательства нарушений у исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинска не имелось. Соответственно, бездействие главы администрации ВГО по неисполнению представления прокурора не является незаконным.
 
    В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Установив, что ответ главы администрации Вилючинского городского округа на представление и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска, является полным и объективным, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и свободы, с учетом того, что представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевского М.Ф. о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства, как не основанные на законе.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края Гусевского М.Ф. о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства – отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    Судья
 
А.В. Чернявский
 
Дело № 2-776/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    26 мая 2014 года г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чернявского А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузовой О.В.,
 
    представителя заинтересованных лиц Спиренковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края Гусевского М.Ф. о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства,
 
установил:
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края Гусевского М.Ф. о признании незаконным ответа главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск по отказу в исполнении законных требований прокурора, признании незаконным бездействия должностных лиц административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск, возложении обязанности на главу администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск организовать исполнение должностными лицами административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа исполнение административного законодательства – отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться и получить его копию 30 мая 2014 года.
 
    Судья
 
А.В. Чернявский