Решение от 01 августа 2013 года №2-775/2013

    Дело № 2-775/2013 РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,
 
    секретаря Латыповой Ю.Г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    01 августа 2013 года
 
    гражданское дело по иску Тайкова ФИО11 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Тайков В.С. обратился в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, мотивировав требования тем, что он является сиротой. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО4. На основании решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 17.05.1999 сведения об отце из записи о рождении были исключены, т.к. данные об отце были записаны со слов матери. С 28.05.2009 он состоит на льготной очереди на получение жилья в администрации г. Прокопьевска по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Жилья в собственности он не имеет, фактически жить ему негде, в силу невысокого материального дохода он не имеет возможности самостоятельно приобрети недвижимое имущество. Просит суд обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить ему по договору социального найма жилое помещение не менее 33 кв.м, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное в черте г. Прокопьевска, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за оплату услуг представителя 10000 рублей и государственной пошлины 200 рублей.
 
    Истец Тайков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, просил рассмотреть дело с участием своих представителей (л.д. 28).
 
    Представители истца Стрыгин И.В. и Фомичева Ю.С., действующие на основании нотариальных доверенностей, требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
 
    Ответчика - администрация г. Прокопьевска – в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления должны оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, предоставляя малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату жилье из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Федеральным законом Российской Федерации от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Жилищный Кодекс РФ.
 
    Указанным Федеральным законом с 01.01.2013 признан утратившим силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом Жилищный кодекс РФ дополнен ст. 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с внесенными изменениями в ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализи-рованных жилых помещений на срок 5 лет.
 
    По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.
 
    Таким образом, порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, предусмотренный ранее ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ изменился с 01.01.2013.
 
    При этом Федеральным Законом РФ от 29.02.2012 № 15-ФЗ предусмотрено, что действие положений ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции указанного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В целях реализации отдельных положений ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ принят Закон Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пи этом Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений, признан с 01.01.2013 года утратившим силу.
 
    Согласно ст. 11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 01.05.2013 в список в порядке очередности в соответствии с п.п. 3 и 9 ст. 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») и настоящим Законом.
 
    Разрешая спор, суд исходил из того, что право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Из свидетельства о рождении Тайкова В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его мать – ФИО7, <данные изъяты> (л.д. 6). ФИО7 (после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ – Жатикова, л.д. 7), умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    Тайков В.С. с 28.05.2009 состоит на льготной очереди на получение жилья в администрации г. Прокопьевска по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», общая очередь - № 2876, льготная очередь - № 1368, по состоянию на 13.06.2013 - № 115 (л.д. 5, 19), зарегистрирован с 09.06.2005 по адресу: г. Прокопьевск, ул. Орджоникидзе, 44-1, выписан в армию 01.02.2011 (л.д. 43).
 
    Из справки ГОУ СПО ПЭМСТ от 09.07.2013 № 306 следует, что Тайков В.С. обучался с 01.09.2001 по 27.06.2005 на дневном отделении в ГОУ СПО ПЭМСТ (л.д. 29).
 
    Справкой Управления образования администрации г. Прокопьевска от 22.07.2013 № 01-1284 подтверждается, что на территории г. Прокопьевска за Тайковым В.С. закрепленного жилья нет. Постановлением от 15.03.1999 № 151 Муниципального образования Калужской области г. Кирова и Кировского района за Тайковой Ю.С. и Тайковым В.С. закреплялось право пользования жилым помещением по адресу: Калужская область, Кировский район, деревня Верхняя Песочная (л.д.37).
 
    Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок Тайков В.С. не имеет в собственности жилой недвижимости (л.д. 30).
 
    Из материалов дела следует, что Тайков В.С. обратился 03.06.2013 в суд с иском о возложении на администрацию г. Прокопьевска обязанности предоставить ему квартиру на условиях социального найма площадью не менее 33 кв.м (л.д. 2).
 
    Разрешая заявленные требования и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Тайкова В.С., т.к. с 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 01.01.2013.
 
    Тайков В.С. в срок до 01.01.2013 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением на условиях действовавшего до 01.01.2013 законодательства. В связи с этим основания для удовлетворения требований Тайкова В.С. отсутствуют.
 
    Суд отказывает Тайкову В.С. в удовлетворении исковых требований, а именно, в обязании администрации г. Прокопьевска предоставить ему по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 33 кв.м, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное в черте г. Прокопьевска, а также взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов за оплату услуг представителя 10000 рублей и за оплату государственной пошлины 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Тайкова ФИО12 к администрации города Прокопьевска о предоставлении по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 33 кв.м, пригодного для заселения и проживания, юридически и фактически свободного в черте города Прокопьевска, взыскании судебных расходов в размере 10 200 рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно. Судья Т.М. Заева