Решение от 15 мая 2014 года №2-775/14

к делу № 2-775/14
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Кропоткин 15.05.2014 г.
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шестопалова С.В.,
 
    при секретаре Труневой Е.О.,
 
    с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
 
    и.о. руководителя ГОСП г. Кропоткина Калугина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах муниципального образования Кавказский район, заинтересованные лица: Начальник Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мусаева <данные изъяты>, Ножкин <данные изъяты> о признании незаконным бездействия начальника Кропоткинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района просит суд признать незаконным бездействие начальника Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мусаевой М.М. по исполнительному производству № 18067/13/44/23, возбужденному в отношении Ножкина C.JI. и обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительных документов, а именно: в соответствии с требованиями п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП организовать передачу исполнительного производства по акту приема - передачи, а также в соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки; провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; произвести оценку имущества; в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Полухина Т.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их.
 
    И.о. руководителя ГОСП г. Кропоткина Калугин А.А., согласился с заявленными прокурором требованиями.
 
    Ножкин С.Л. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом при обозрении материалов настоящего гражданского дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при исполнении судебных решений, вынесенных по искам и заявлениям прокурора района, в ходе, которой установлено следующее.
 
    Кропоткинским городским судом 17.06.2013 вынесено решение (исполнительный лист № 2-207/2013) о возмещении ущерба, причиненного в результате мошеннических действий при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного в г. Кропоткине, ул. Красная, 244, в размере 683 211 рублей.
 
    24.09.2013 судебным приставом-исполнителем Кондаков Е.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18067/13/44/23 о взыскании суммы долга в размере 683 211 руб. с Ножкина С.Л. в пользу администрации Кропоткинского городского поселения.
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118- ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
 
    Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 24.09.2013 г. и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Кондаков Е.Г., не принимала должных мер по исполнению судебного решения, не использовала в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом не совершено никаких исполнительных действий.
 
    В соответствии с п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП исполнительные документы, исполнительные производства (текущие и оконченные, не переданные в архив) и иные документы между судебными приставами-исполнителями (заместителями начальника отдела - заместителями старшего судебного приставами, начальниками отделов - старшими судебными приставами) передаются по акту с внесением сведений о движении этих документов в книгу учета исполнительных документов базы данных ПК ОСП.
 
    В случае перемещения по службе или увольнения работника передача документов и дел осуществляется по акту. Руководитель структурного подразделения организует передачу документов увольняемым (переводимым в другое подразделение) работником с момента подачи работником заявления об увольнении (перемещении).
 
    Однако в нарушение положений вышеуказанной инструкции начальником Кропоткинского ГОСП Мусаевой М.М. на протяжении длительного периода времени не решался вопрос о передаче вышеуказанного исполнительного производства от уволенного судебного пристава- исполнителя Кондаков Е.Г. другому приставу-исполнителю.
 
    Суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащего контроля начальником Кропоткинского ГОСП Мусаевой М.М. за исполнением судебными приставами - исполнителями своих должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Ножкина C.Л. задолженности по исполнительному листу о возмещении ущерба, причиненного в результате мошеннических действий при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома, чем нарушаются интересы муниципального образования, как собственника взыскиваемых средств, так как бюджет не дополучил денежные средства в сумме 683211 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление прокурора Кавказского района в интересах муниципального образования Кавказский район, заинтересованные лица: Начальник Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мусаева <данные изъяты>, Ножкин <данные изъяты> о признании незаконным бездействия начальника Кропоткинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.
 
    Признать незаконным бездействие начальника Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мусаевой <данные изъяты> по исполнительному производству № 18067/13/44/23, возбужденному в отношении Ножкина C.JI.
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительных документов, а именно: в соответствии с требованиями п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП организовать передачу исполнительного производства по акту приема - передачи, а также в соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
 
    -                     запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
 
    -                      провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    -                     дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    -                      произвести оценку имущества;
 
    -                     в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    -                      произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    -                      обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    -                     установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    -                      провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
 
    -                      совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    Копия верна