Решение от 10 июля 2013 года №2-775/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2013 года город Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе
 
    председательствующего судьи Быковой М.В.,
 
    при секретаре Плюсниной А.А.,
 
    с участием прокурора Заюренко Э.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-775/13 по исковому заявлению прокурора города Усть-Кута действующего в интересах Мироновой Г.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования о взыскании заработной платы
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Усть-Кута обратился с исковым заявлением в интересах Мироновой Г.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования о взыскании заработной платы. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно трудовому договору от 01.07.2011 года, заключенному между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Дом культуры Речники» Усть - Кутского муниципального образования» и Мироновой Г.Н., последняя была принята на работу <данные изъяты>. В соответствии с условиями трудового договора заработная плата Мироновой Г.Н. состоит из оклада, районного коэффициента и северной надбавки.
 
    На основании положений действующего трудового законодательства размер заработной платы истицы в 2013 году с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки при условии того, что она отработала норму рабочего времени, должна составлять 11451 рублей.
 
    Из расчетного листка за февраль месяц следует, что истицей отработано 168 часов при норме 122,4 часа. Заработная плата начислена в сумме <данные изъяты> рублей. Из которых <данные изъяты> рублей оплата сверхурочных работ и <данные изъяты> рублей зарплата прошлого период, на которую дополнительно начислены районный коэффициент 70 % и 50 % северных надбавок. С учетом районного коэффициента и северной надбавки сумма за сверхурочную работу и работу прошлого месяца составила <данные изъяты> рублей. Таким образом, за отработанную норму часов истице начислено всего <данные изъяты> рублей. Следовательно, в феврале месяце истице не начислена и не выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Из расчетного листка за март месяц следует, что истицей отработано 184 часов, из которых 41 час по внутреннему совместительству. Фактически по основной работе отработано 143 часа при норме 143 часов. Заработная плата начислена в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей по внутреннему совместительству и <данные изъяты> рублей за сверхурочную работу, доплата за выполнение дополнительной работы. С учетом районного коэффициента и северной надбавки сумма за сверхурочную работу и дополнительную работу составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, за выполненную норму времени истице начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Следовательно, в марте месяце истице не начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Из расчетного листка за апрель месяц следует, что истицей отработано 176 часов, при норме 143 часа. Заработная плата начислена в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, не начислена и не выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Общая сумма невыплаченной истице заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Просит суд взыскать в пользу Мироновой Г.Н. с муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истица Миронова Г.Н. не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании прокурор Заюренко Э.Ф. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ранее в письменных возражениях против заявленных требований указал, что минимальный размер заработной платы работников муниципальных учреждений, расположенных на территории УКМО, отработавших полностью норму рабочего времени, не может быть менее 7041 руб. – гарантированной законом заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной северной надбавки. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составляющих частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленной в Иркутской области минимальной заработной платы.
 
    Выслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ).
 
    В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3).
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Судом установлено, что истица Миронова Г.Н. состоит в трудовых отношениях с ответчиком Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования в должности <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> руб., что подтверждается трудовым договором от 01 июля 2011 года, дополнительным соглашением №1 к трудовому договору, расчетными листками. Кроме того, истице установлен районный коэффициент 70%, северная надбавка 50%.
 
    Разрешение вопроса о размере должностного оклада относится к ведению работодателя, устанавливающего систему оплаты труда на основании коллективного договора и в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, поскольку ТК РФ в редакции, действующей с 01 сентября 2007 года, допускает установление должностного оклада ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
 
    Из содержания статей 129, 133 ТК РФ следует, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника.
 
    В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Из этого следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном частью 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (статьи 316 и 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
 
    В ином случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №232-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц.
 
    В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Кут и Усть-Кутский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
 
    Как следует из расчетных листков и трудового договора, размер районного коэффициента и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Мироновой Г.Н. составляет соответственно 70% и 50%.
 
    Следовательно, минимальный размер её заработной платы при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже 11451 руб. с января 2013 года (5205 руб. + 50% процентная надбавка + 70% районный коэффициент).
 
    В феврале-апреле 2013 года Миронова Г.Н. отработала норму рабочего времени, что подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листками, справкой ответчика о начисленной заработной плате. Начислено в феврале без учета оплаты за прошлые периоды - <данные изъяты> (<данные изъяты> – <данные изъяты>.), что менее <данные изъяты> руб., подлежит взысканию <данные изъяты>. В марте 2013 года без внутреннего совместительства начислено <данные изъяты>. (<данные изъяты>. – (<данные изъяты>. + <данные изъяты>. + <данные изъяты>.), что менее <данные изъяты> руб., подлежит взысканию <данные изъяты>. В апреле 2013 года начислено <данные изъяты>., что менее <данные изъяты>., подлежит взысканию <данные изъяты>. Всего подлежит взысканию <данные изъяты>. (<данные изъяты>. + <данные изъяты>. + <данные изъяты>.)
 
    Судом отклоняются доводы представителя ответчика о необходимости применения положений Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год и Постановления Администрации УКМО от 27.01.2012 года № 59-п.
 
    Согласно ст. 3 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год соглашение действовало с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2011 года. С 01 января 2012 года положения регионального соглашения утратили силу.
 
    Как следует из приказа №8 от 31 января 2013 года МБУК «Дом культуры Речники» УКМО утверждено Положение об оплате труда работников бюджетного учреждения, отличной от Единой тарифной сетки. В соответствии с указанным Положениям работникам установлены должностные оклады, а также надбавки, что не противоречит действующему трудовому законодательству.
 
    При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах истицы Мироновой Г.Н. следует удовлетворить частично, взыскать с ответчика <данные изъяты>., в удовлетворении требований о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты>. – отказать.
 
    В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
 
    Таким образом, с взысканной в пользу истицы заработной платы подлежит уплате налог на доходы физических лиц.
 
    Согласно Устава и Свидетельства о постановке на налоговый учет, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о государственной аккредитации Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования является юридическим лицом, ОГРН №.
 
    В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора города Усть-Кута действующего в интересах Мироновой Г.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования в пользу Мироновой Г.Н. заработную плату в размере <данные изъяты>. (с правом ответчика удержать установленные действующим законодательством обязательные налоги и взносы).
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора города Усть-Кута действующего в интересах Мироновой Г.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> - отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Речники» Усть-Кутского муниципального образования в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 18 июля 2013 года.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий Быкова М.В.