Дата принятия: 26 августа 2013г.
Номер документа: 2-7751/1/13
Дело №2-7751/1/13 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2013 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ватолиной Ю.А., при секретаре Малкандуевой Д.М., с участием истца Максимовой О.А., представителя ответчика Нестеровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Максимовой О. АнатО. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости,
установил :
07 августа 2013 года Максимова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы, которые необоснованно исключены решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ из её специального педагогического стажа. Уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (больничный лист по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации); досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что имеет необходимый для назначения такой пенсии 25-летний стаж деятельности.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № Максимовой О.А. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия 25-летнего педагогического стажа (имеется 14 лет 01 мес. 09 дней), поскольку не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (больничный лист по беременности и родам);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги (учебный отпуск);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации).
Решение УПФР в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж спорных периодов мотивировано следующим. Наименование учреждения «детский комбинат», «детское дошкольное учреждение» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а также ранее действовавшим пенсионным законодательством. Также были исключены периоды курсов повышения квалификации, в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на это работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью психоэмоциональной, физической и прочие нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период курсов повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется педагогическая деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Суд не может согласиться с данным решением в связи со следующим.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, в соответствии с названной выше нормой закона, правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности - педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. №781, в разделе «Наименование учреждений» действительно не предусматривает такого наименования учреждения как детский комбинат, детское дошкольное учреждение, не предусматривало такого наименования и ранее действовавшее пенсионное законодательство.
Между тем, суд считает, что периоды работы истицы в должности воспитателя в Детском комбинате №, в Детском дошкольном учреждении №, подлежат включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку факт отсутствия в указанном выше Списке данных наименований учреждения для детей не может, по-мнению суда, служить основанием для отказа во включении названных выше периодов в педагогический стаж истицы с учетом характера и специфики выполняемой ею работы в указанной выше должности, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений для детей, где она работала в эти периоды.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, в стаж педагогической деятельности Максимовой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению вышеприведенные периоды ее работы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения в педагогический стаж спорных периодов работы, у истца имелся необходимый 25 – летний педагогический стаж, суд приходит к выводу, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования Максимовой О. АнатО. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в стаж педагогической деятельности Максимовой О. АнатО., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (больничный лист по беременности и родам);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № Калужского турбинного завода г. Калуги (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № г. Калуги (учебный отпуск);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Ивушка» Детский сад комбинированного вида г. Калуги (курсы повышения квалификации), и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Ю.А. Ватолина
